地補或取消 2021年新能源補貼調整趨勢

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如果有什么消息能輕易撩動新能源汽車行業的神經，補貼政策會排在第一位。眾所周知，新能源補貼金額連年下降。2021年補貼減少多少，技術指標如何調整，成為年底的熱門話題。指出2021年僅圍繞電池的新能源補貼可能有三大調整方向，行業內關于補貼調整的猜想也很多。這些推測是確定的嗎？已經一一驗證了這一點。

一分鐘內閱讀全文:

1.據悉，2021年新能源補貼可能有以下調整方向:強化車輛安全評價指標；增加電池容量衰減的檢測；減緩增加能量密度的要求；

2.據知情人士透露，傳聞2021年新能源補貼調整方向不準確。明年的補貼政策不僅會繼續提高能源密度要求，還會大幅降低補貼額度。

3.2021年，補貼政策還將加強對新能源汽車推廣應用的監督檢查要求。比如財政部等部門會根據國家新能源汽車監管平臺的數據對具體車輛的補貼情況進行核實。今年，由于“無法進入監管平臺”，51215輛汽車的補貼申請減少。

4.業內盛傳明年取消土地補貼的概率很大，但明確保留土地補貼的省市仍多達15個。

★2021年新能源補貼將如何調整？

新能源汽車補貼是中央財政安排專項資金支持私人購買新能源汽車補貼試點的政策體系。新能源汽車作為戰略性新興產業，在財政補貼的支持下，經歷了兩個完整的發展階段。

2016-2021年是新能源汽車發展的第三階段。由于每年技術水平和市場發展的巨大變化以及財政部預算緊張，新能源補貼政策已經調整了8次。不出意外，2021年將迎來第九次補貼調整。

猜想一:是否強化了車輛安全性的評價指標，減緩了能量密度提升的要求？

今年電動車火災事故多達39起，有業內人士認為補貼政策中的技術指標提得太快，給新能源汽車產業發展留下了安全隱患，建議減緩能源密度等技術指標的提升。“動力電池能量密度與補貼掛鉤沒有問題，但要符合發展規律，技術調整不宜過快、過頻。”在2021年全球未來出行大會上，中國科學院院士、中國電動汽車百強委員會常務副會長高認為，我國新能源汽車的技術發展長期被補貼政策所拖累，包括能量密度在內的技術指標的引導和調整應該更加穩定。

不過，根據多方的驗證，新的補貼政策不會減緩對提高電池能量密度的要求。起火車輛多為幾年前的產品，主要是產品質量問題，與政策、技術指標關系不大，提高能源密度是全球趨勢。另一方面，補貼政策不太可能新增車輛安全指標，屬于另一個體系。但是，車輛和動力電池企業應該承擔起上述責任，以確保安全和高質量的產品投放市場。

猜測:會不會繼續提高純電動汽車的續航要求？

在續航方面，補貼政策對車輛續航里程的要求逐年提高，對低續航車輛的補貼逐年減少甚至零補貼，而對高續航車輛的補貼則呈現出令人鼓舞的趨勢，這與國家支持新能源汽車的大方向是一致的。

猜:補貼減少了多少？

有業內從業人員表示，明年國家補貼將減少20%-30%。但咨詢多方后發現，目前減持范圍并不明確，循環調整比例多為猜測，但整體減持幅度會比往年更大。比如車和家創始人兼CEO在微博回復網友時表示，他的品牌車型明年可以獲得1.8萬元的國家補貼，這意味著李想猜測明年補貼會減少22%左右。

猜測:明年會取消土地補貼嗎？

取消土地補貼的謠言從2021年底就開始流傳，主要是為了解決地方保護問題，清理公平競爭環境，促進優勝劣汰。年初，北京曾報道今年將取消土地補貼，但最終仍將繼續，這表明市場仍依賴于地方補貼。

然而，取消地方補貼的趨勢越來越糟糕。“一些地區的土地補貼明年可能會取消，但已經發布多年規劃的地區除外。”長安新能源負責人在接受采訪時表示，不少業內人士也證實了這一觀點。據了解，在國家層面，取消土地補償的精神從去年就開始傳達。雖然沒有明確規定，但地方省市也會考慮盡可能與中央整體決策保持一致。

據統計，即使部分地區在2021年取消補貼，但明確預留土地補貼的省市仍多達15個。BAIC新能源相關負責人也表示，由于北京的示范作用，明年其補貼也將大概率存在。

猜測:要不要增加電池容量衰減指數？

消費者日常使用和頻繁使用快充會使電池衰減。數據顯示，當新能源汽車電池容量衰減到70%以下時，需要更換電池。據悉，工信部提出了一種新的驗證方法，用于測試行駛2萬公里以上汽車的電池容量。如果電池衰減超過20%，補貼將暫停。

但據知情人士透露，電池容量衰減測試主要針對營運車輛，很有可能不會列為補貼門檻要求，而是會在實際核算和分配時考慮進去。也就是說，理論上新車獲得多少補貼不受這個測試的影響，但如果申請補貼時容量不夠，就不會獲得補貼。

猜測:要不要加大對新能源汽車的監管和審查力度？

2021年新能源汽車推廣應用監督審查工作已初見成效。據了解，今年9月，工信部公示了2021年、2021年新能源汽車補貼清算補充結果，9000余輛新能源汽車未通過審批，其中4419輛未接入國家監管平臺。在工信部5月公布的2021年補貼審批中，因“未接入國家監管平臺”而減少的產品數量達到46796臺，占比68%，SAIC、廣汽、吉利等主流汽車公司均受到影響。

據了解，國家新能源汽車監管平臺于2021年6月21日正式建成，并通過了工信部等部門驗收，但該平臺于去年2月投入使用。至于今年2021年和2021年的補貼車審批，國家新能源汽車監管平臺承擔的功能越來越多。“今年申請補貼的車輛超過20萬輛。在平臺上自動比對了兩天，發現有20%的車輛不符合補貼要求，直接為財政部節省了上億。”孫逢春表示，新能源汽車國家監管平臺未來將承擔包括服務政府在內的多種職能。

★新能源補貼標準應提高或降低。

業內專家認為，政府財政補貼作為推動新能源汽車發展的動力，加速了我國新能源市場的發展，同時也通過切入新能源，復活了本該淘汰的低端產能和競爭力，但具備生產資質的傳統汽車企業，從而造成我國新能源行業產能嚴重過剩的問題。

“在我國發展新能源汽車之前，產能過剩的問題已經基本解決。但隨著已經倒閉或瀕臨破產的汽車企業紛紛出來從事新能源汽車，新的造車勢力進入，結構性產能過剩的問題又重新出現。”中國工程院院士、電動汽車國家工程實驗室主任孫逢春在首屆中國新能源汽車產業峰會上表達了他的擔憂。

孫逢春并不擔心新能源汽車產能過剩。中國汽車工業協會常務副會長董陽曾在2021年表示，“我們重視支持新能源汽車，但真的應該讓大家都參與進來嗎？”意味著過度審批生產資質不僅不斷加劇產能過剩問題，還增加了參與補貼資金競爭的企業數量，最終形成中國新能源市場大而不強的局面。

“對于新能源汽車來說，大企業擴大產能非常容易，但小汽車企業再崛起就沒用了。當補貼停止時，它們最終會關閉。”孫逢春院士表示，在日益激烈的新能源產業競爭中，弱小企業難逃被淘汰的命運。此外，孫逢春表示，在2021年提高技術補貼門檻后，迄今已有約30家原始設備制造商倒閉。關于新能源補貼額度應增還是應減，不少業內人士表示，針對低端新能源汽車產能過剩而高端新能源汽車不足的情況，不僅要降低新能源補貼額度，還要提高技術補貼門檻。

全文摘要:

從2021年到現在，中國新能源汽車補貼紅利已經持續了十年，但從未來補貼趨勢來看，靠補貼生活的時代即將結束。未來兩年，將是中國新能源汽車進入高科技門檻、高質量發展的關鍵時期。補貼政策執行將更加細化，過程中、事后監督等審計問責機制也將全面建立。用真金白銀培育的中國新能源市場，需要中國新能源車企全面武裝，迅速壯大實力，防止在份額比例開放、特斯拉中國等外資品牌競爭加速的新環境下，中國市場被外資品牌收割。