工信部：建議低速電動(dòng)車納入《公告》

戰(zhàn)車 參考價(jià)：停售

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購置稅優(yōu)惠 經(jīng)銷商報(bào)價(jià) 車主點(diǎn)評(píng)(15條)

2021年10月26日，工信部公布了《對(duì)十二屆全國人大五次會(huì)議第6432號(hào)建議的答復(fù)》，對(duì)NPC代表9月份提出的“四輪低速電動(dòng)車應(yīng)納入摩托車品類管理標(biāo)準(zhǔn)”作出了明確答復(fù)。

答復(fù)指出:關(guān)于車用電池，我們提倡使用技術(shù)性能高、污染小的新能源動(dòng)力電池。對(duì)于不合規(guī)的低速電動(dòng)車，我們也建議給予一定的過渡期，通過置換、回購、鼓勵(lì)報(bào)廢等方式逐步淘汰。目前，我部及相關(guān)部門正在組織制定四輪低速電動(dòng)車國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中將明確低速電動(dòng)車的車型及相關(guān)技術(shù)要求。

近年來，中國低速電動(dòng)車行業(yè)在爭(zhēng)議中快速成長。沒有政策的支持和補(bǔ)貼的“滋潤”，它仍然創(chuàng)造了驚人的銷售成績(jī)。通過查閱數(shù)據(jù)，2021年7月11日，中汽協(xié)發(fā)布了2021年上半年全國新能源汽車銷量。2021年上半年，新能源汽車產(chǎn)銷量分別為21.2萬輛和19.5萬輛。同月26日，山東省汽車協(xié)會(huì)公布了山東省低速電動(dòng)車銷售情況。截至7月，山東省四輪低速電動(dòng)車產(chǎn)銷分別為28.1萬輛和28.3萬輛。上述數(shù)據(jù)向我們展示了一個(gè)殘酷的事實(shí):低速電動(dòng)車市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)超越了各種政策支持的新能源汽車市場(chǎng)。因此，有了這一點(diǎn)，我們可以展示市場(chǎng)對(duì)低速電動(dòng)車的剛性需求。看到這一點(diǎn)，工信部也明確表示，未來我國將逐步制定四輪低速電動(dòng)車國家標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范我國低速電動(dòng)車的發(fā)展。

當(dāng)然，目前低速電動(dòng)車引發(fā)的一系列問題也逐漸引起越來越多的關(guān)注。低速電動(dòng)車一般是指這類行駛速度低、行駛里程短、安全技術(shù)性能低的車輛。但由于價(jià)格低廉，使用成本低，近年來在一些地區(qū)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大。原因是低速電動(dòng)車產(chǎn)品滿足了一些特定的出行需求。然而，大多數(shù)低速電動(dòng)車制造商都是未經(jīng)許可生產(chǎn)的，產(chǎn)品普遍安全性能低，質(zhì)量差。大部分駕駛?cè)撕蛙囕v無牌行駛，其無序發(fā)展將對(duì)道路交通安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。未來隨著國家政策的頒布，它帶來的問題會(huì)得到合理的解決，我們會(huì)繼續(xù)關(guān)注更多關(guān)于它的信息。

原文如下:

董淑敏等32名代表:

你局關(guān)于將四輪低速電動(dòng)車納入摩托車品類管理標(biāo)準(zhǔn)的建議收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下:

四輪低速電動(dòng)車是近年來出現(xiàn)的新產(chǎn)品。由于價(jià)格低廉，沒有使用門檻，產(chǎn)銷規(guī)模不斷擴(kuò)大，部分地區(qū)出現(xiàn)了爆發(fā)式增長。大多數(shù)低速電動(dòng)車都是以觀光巴士、野戰(zhàn)車（查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策）、老滑板車的名義生產(chǎn)的。其實(shí)都是不合規(guī)的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)沒有經(jīng)過合法的車輛生產(chǎn)手續(xù)。低速電動(dòng)車一方面解決了一部分人的機(jī)動(dòng)化出行需求，另一方面其無序發(fā)展也帶來了一系列負(fù)面問題，特別是由于其不受機(jī)動(dòng)車管理，無證駕駛、逆行、闖紅燈等違法駕駛行為屢見不鮮，擾亂了正常的交通秩序，影響道路交通安全。

2021年8月，我部會(huì)同有關(guān)部門向國務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于低速電動(dòng)車管理有關(guān)問題的請(qǐng)示》，提出了“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的思路。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示，我部正在加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日達(dá)成共識(shí)。

“升級(jí)批次”現(xiàn)已建立渠道。“規(guī)范一批”“淘汰一批”的具體政策措施還在討論制定中。關(guān)于“規(guī)范一批”“淘汰一批”，我部意見如下:一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，加快低速電動(dòng)車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，為“規(guī)范一批”“淘汰一批”奠定基礎(chǔ)。二是將低速電動(dòng)車納入“公告”管理，加強(qiáng)生產(chǎn)一致性監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)銷售既符合標(biāo)準(zhǔn)又符合群眾需求的產(chǎn)品。三是完善低速電動(dòng)車上路管理規(guī)定，研究制定低速電動(dòng)車號(hào)牌、登記、駕駛資格及相關(guān)稅費(fèi)統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)范低速電動(dòng)車使用。四是充分發(fā)揮地方人民政府在低速電動(dòng)車治理中的主體作用。省人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況，制定本地低速電動(dòng)車管理辦法，設(shè)置本地路權(quán)和時(shí)間限制。對(duì)于不合規(guī)車輛，研究采取相應(yīng)措施，設(shè)置過渡期，逐步淘汰，解決庫存問題。

至于您提出的將四輪低速電動(dòng)車納入摩托車品類管理的建議，由于涉及到四輪低速電動(dòng)車的定位和使用管理方法，社會(huì)各界和相關(guān)部門的意見分歧較大。從國外情況來看，歐美、日本等國家也出現(xiàn)了低速電動(dòng)車這類產(chǎn)品，其對(duì)于四輪低速電動(dòng)車的管理模式也有所不同。由日本的小型車、美國的低速車、歐盟的L6/L7車管理。

我認(rèn)為低速電動(dòng)車是一種特殊的機(jī)動(dòng)車，其外形尺寸、重量、驅(qū)動(dòng)功率、核載數(shù)等技術(shù)指標(biāo)、安全性能和車輛管理模式都要根據(jù)其微型、短途、低速、特定區(qū)域載客使用的定位來界定。至于車用電池，我們提倡使用技術(shù)性能高、污染小的新能源動(dòng)力電池。對(duì)于不合規(guī)的低速電動(dòng)車，我們也建議給予一定的過渡期，通過置換、回購、鼓勵(lì)報(bào)廢等方式逐步淘汰。

目前，我部及相關(guān)部門正在組織制定四輪低速電動(dòng)車國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中將明確低速電動(dòng)車的車型及相關(guān)技術(shù)要求。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，我們將充分考慮各方面情況，廣泛征求相關(guān)部門和社會(huì)各界意見，并按法定程序上報(bào)公布。下一步，我部將抓緊與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，按照“三批”基本原則，加快出臺(tái)相關(guān)政策措施和標(biāo)準(zhǔn)，盡快規(guī)范低速電動(dòng)車發(fā)展。感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)為我們的工作提供寶貴的意見和建議。

工業(yè)和信息化部