工信部擬修改新能源生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入

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2月10日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改:決定》公開征求意見的通知，具體調(diào)整內(nèi)容主要包括:

工業(yè)和信息化部官網(wǎng)通知

1.第五條第三款修改為:“具有生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的技術(shù)支持能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)和產(chǎn)品安全保證能力，符合《新能源汽車制造企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》。

本部分主要對附件1的內(nèi)容進(jìn)行修改，將原企業(yè)準(zhǔn)入條款由17條縮減至11條，降低了企業(yè)準(zhǔn)入的門檻和要求。

2.對于符合工信部規(guī)定要求的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任的前提下，簡化其下屬企業(yè)準(zhǔn)入條件，適用《企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》。"

“設(shè)計和開發(fā)能力”被取消，增加了兩項(xiàng)“技術(shù)支持能力”。

本部分對附件2的內(nèi)容進(jìn)行修改，提出將《下屬企業(yè)準(zhǔn)入》中的“設(shè)計開發(fā)能力”修改為“技術(shù)支持能力”，并對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改。該條款主要取消了對企業(yè)“設(shè)計開發(fā)能力”的考核要求，增加了對企業(yè)“技術(shù)支持能力”的要求，主要是指企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和一致性以及產(chǎn)品檢測的技術(shù)能力。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一條款的修訂放寬了傳統(tǒng)車企生產(chǎn)新能源產(chǎn)品的方式。因?yàn)閭鹘y(tǒng)車企有生產(chǎn)資質(zhì)，現(xiàn)在只需要新能源技術(shù)的支撐能力，而不是技術(shù)研發(fā)能力，為沒有生產(chǎn)資質(zhì)的新造車實(shí)力提供代工生產(chǎn)，有效利用工廠過剩產(chǎn)能。

三.其他修改主要是刪除，比如刪除了原第二十九條、第三十條、第三十一條。例如，附件4《新能源汽車廠商準(zhǔn)入申請》中，新能源汽車產(chǎn)品相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)、新能源汽車產(chǎn)品設(shè)計能力及設(shè)計開發(fā)流程說明。)和產(chǎn)品開發(fā)已刪除。

“征求意見稿中需要刪除的部分內(nèi)容”

特約評論員《電動汽車觀察家》認(rèn)為，刪除外資汽車公司的上述內(nèi)容或意見，是因?yàn)樵械恼邨l款讓外資品牌擔(dān)心核心知識產(chǎn)權(quán)的泄露，這與我國加快對外開放的大趨勢大體一致。

中國各領(lǐng)域逐步對外開放的時間節(jié)點(diǎn)是:2021年取消新能源汽車和特種車輛外資入股限制；2021年將取消商用車外資入股限制。到2022年，取消燃油乘用車合資企業(yè)外資股額限制，取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。

特斯拉是中國第一家外資獨(dú)資新能源公司。

新能源汽車外資比例取消后，特斯拉成為中國第一家外資獨(dú)資新能源汽車企業(yè)。自2021年1月1日商用車外資持股比例放開后，韓國現(xiàn)代汽車集團(tuán)100%收購四川現(xiàn)代股份有限公司，四川現(xiàn)代變更為外商獨(dú)資商用車企業(yè)。

如今，隨著新能源企業(yè)準(zhǔn)入諸多條款的調(diào)整，外資品牌在華的步伐將加快，中國汽車產(chǎn)業(yè)的對外開放領(lǐng)域也將擴(kuò)大。但上述條款的調(diào)整并非最終版本。公眾可在2021年3月10日前對《征求意見稿》進(jìn)行評論，將持續(xù)關(guān)注并跟進(jìn)政策。

以下是原政策:

工業(yè)和信息化部關(guān)于修改《新能源汽車制造企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理?xiàng)l例》的決定《公開征求意見通知書》