新能源車補貼問題

新能源車補貼問題備受關(guān)注。

就我國而言，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2020 年產(chǎn)銷創(chuàng)歷史新高。但也存在一些短板，如上游芯片、下游充電等。

上游核心零部件中，電池、電機產(chǎn)業(yè)較成熟，電控及汽車電子方面有差距，特別是汽車芯片依賴進口。中游整車制造基礎(chǔ)扎實，但生產(chǎn)裝備短板突出。下游充電樁存在進小區(qū)難、標準未統(tǒng)一等問題。

對于短板的彌補，在汽車芯片方面，建議整合產(chǎn)學研力量協(xié)同攻關(guān)，加強應用生態(tài)建設(shè)，培育復合型人才。在突破安全問題和里程限制瓶頸上，電池技術(shù)是關(guān)鍵，磷酸鐵鋰和三元鋰離子電池各有優(yōu)劣，固態(tài)電池未來有發(fā)展空間，國內(nèi)動力電池產(chǎn)業(yè)成果靠前。

在產(chǎn)業(yè)集中度方面，目前較低，未來趨勢是龍頭企業(yè)做強做大，依靠市場調(diào)節(jié)優(yōu)勝劣汰，推動企業(yè)兼并重組。龍頭企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局可能性不大，但會在關(guān)鍵零部件布局。

關(guān)于擺脫補貼依賴，主要在于降低成本和提高技術(shù)。一方面引導企業(yè)投入技術(shù)研發(fā)，提升技術(shù)水平，改善里程焦慮和安全性問題，提高消費者接納度；另一方面逐步改善補貼規(guī)則，傾向技術(shù)研發(fā)投入指標，同時培育市場，擴大新能源汽車市場比重。

2024 年新能源汽車補貼政策有重大調(diào)整，補貼標準根據(jù)購車價格細化，明確了補貼對象和時間范圍，優(yōu)化了申請流程，還延續(xù)了免征購置稅政策，地方政策也有疊加。

然而，歐盟決定對中國電動汽車加征反補貼稅，這是貿(mào)易保護主義行為。中方已提出訴訟，汽車工業(yè)協(xié)會和相關(guān)車企集體發(fā)聲反對，部分車企擬起訴至歐盟法院。

未來，中方應在政治立場上持續(xù)批評，保留磋商空間，在 WTO 框架內(nèi)上訴，并對歐方輸華產(chǎn)品進行調(diào)查。

國補退場前，助力了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使產(chǎn)量和銷量增長，激發(fā)市場主體活力。退場時機成熟，對車企沖擊有限且可控。退場后，多地發(fā)放消費券，出臺政策支持消費，企業(yè)應抓住消費者需求，政府要確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，完善相關(guān)稅收政策。近期國務(wù)院也出臺了系列政策，如延續(xù)和優(yōu)化車輛購置稅減免，構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興，開展汽車促消費活動等。

（圖/文/攝：太平洋汽車 整理于互聯(lián)網(wǎng)）