成品油質(zhì)量升級：中央財(cái)政將貼息補(bǔ)助

4月5日，本站從財(cái)政部網(wǎng)站獲悉，按照國務(wù)院第90次常務(wù)會(huì)議關(guān)于開展加快成品油質(zhì)量升級國家專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署，中央財(cái)政從節(jié)能減排補(bǔ)助資金專項(xiàng)中安排資金，對符合條件的成品油質(zhì)量升級項(xiàng)目貸款給予貼息補(bǔ)助。

所謂貼息補(bǔ)助，簡單來說就是貸款利息由政府給，政府這錢從哪來？從節(jié)能減排補(bǔ)助資金安排。

▶貼息對象和范圍

貼息對象為2014年4月29日國家頒布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃成品油質(zhì)量升級計(jì)劃》中及以后實(shí)施的成品油質(zhì)量升級項(xiàng)目。具體申報(bào)企業(yè)條件、項(xiàng)目要求、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和時(shí)限等應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)<加快成品油質(zhì)量升級工作方案>的通知》(發(fā)改能源〔2015〕974號)的相關(guān)要求。

▶貼息率和貼息期限

中央財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目貸款總額及貸款貼息率確定補(bǔ)助金額。貸款貼息率根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模，按照不高于中國人民銀行同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，如申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)際貸款利率低于確定的基準(zhǔn)利率，則按實(shí)際發(fā)生的貸款利率執(zhí)行。貼息資金采取分年據(jù)實(shí)貼息的辦法，對貼息年度內(nèi)貸款期限1年以上(含)的貸款，按全年計(jì)算貼息;對貼息年度內(nèi)貸款期限不足1年的貸款，按貸款實(shí)際月數(shù)計(jì)算貼息。貼息年度為2015年至2017年。（注：翻頁查看通知全文）

通知全文如下

一、貼息對象和范圍

貼息對象為2014年4月29日國家頒布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃成品油質(zhì)量升級計(jì)劃》中及以后實(shí)施的成品油質(zhì)量升級項(xiàng)目。具體申報(bào)企業(yè)條件、項(xiàng)目要求、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和時(shí)限等應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)<加快成品油質(zhì)量升級工作方案>的通知》(發(fā)改能源〔2015〕974號)的相關(guān)要求。

二、貼息率和貼息期限

中央財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目貸款總額及貸款貼息率確定補(bǔ)助金額。貸款貼息率根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模，按照不高于中國人民銀行同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，如申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)際貸款利率低于確定的基準(zhǔn)利率，則按實(shí)際發(fā)生的貸款利率執(zhí)行。貼息資金采取分年據(jù)實(shí)貼息的辦法，對貼息年度內(nèi)貸款期限1年以上(含)的貸款，按全年計(jì)算貼息;對貼息年度內(nèi)貸款期限不足1年的貸款，按貸款實(shí)際月數(shù)計(jì)算貼息。貼息年度為2015年至2017年。

三、貼息補(bǔ)助資金申請

每年年初，申請企業(yè)將上一年度貼息補(bǔ)助申請逐級上報(bào)至所在地省級能源和財(cái)政主管部門，并提供銀行貸款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證等材料。中央企業(yè)直接將貼息補(bǔ)助申請及相關(guān)證明材料報(bào)送至國家能源局，并按屬地化原則提供財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)審核結(jié)論。每年3月31日前(2016年可向后順延15日)，省級能源主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門進(jìn)行初審后，將本地合格申報(bào)項(xiàng)目匯總上報(bào)至國家能源局，并提供專員辦審核結(jié)論。省級相關(guān)主管部門應(yīng)對本地貼息項(xiàng)目的真實(shí)性和資料完整性負(fù)責(zé)，專員辦負(fù)責(zé)對貼息項(xiàng)目進(jìn)行審核并出具準(zhǔn)確的貼息金額。

四、貼息資金審核撥付

國家能源局委托獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)對申報(bào)項(xiàng)目的符合性進(jìn)行評估，按程序公示后確定給予財(cái)政貼息支持的項(xiàng)目范圍。每年4月30日前(2016年可向后順延15日)，國家能源局將財(cái)政貼息支持項(xiàng)目以及專員辦審核的貼息金額報(bào)送至財(cái)政部。財(cái)政部根據(jù)國家能源局核定結(jié)果，確定各企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助金額，并按照有關(guān)規(guī)定公示后，將補(bǔ)助資金撥付到申請企業(yè)。

五、貼息資金監(jiān)督管理

國家能源局將組織對成品油質(zhì)量升級貸款貼息項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對存在以下情形之一的，國家能源局將會(huì)同財(cái)政部視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評、責(zé)令限期改正、扣減或追回貼息資金、納入不良征信記錄、3年內(nèi)不受理違規(guī)企業(yè)提出申請等處罰：

(一)采取各種不正當(dāng)手段騙取貼息資金;

(二)挪用或截留侵占貼息資金;

(三)拒絕有關(guān)部門依法監(jiān)督、檢查，或?qū)τ嘘P(guān)部門依法監(jiān)督、檢查不予配合;

(四)未按國家規(guī)定時(shí)限完成項(xiàng)目建設(shè);

(五)存在重大安全環(huán)保隱患，經(jīng)有關(guān)部門依法責(zé)令限期整改，逾期未完成。

六、其他事項(xiàng)

獲得貼息補(bǔ)助的煉油企業(yè)須承諾嚴(yán)格執(zhí)行國家煉油產(chǎn)業(yè)政策，承擔(dān)保供責(zé)任和儲備義務(wù)，按期完成成品油質(zhì)量升級目標(biāo)任務(wù)并淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，主動(dòng)配合行業(yè)監(jiān)測監(jiān)管，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送原油(原料油)加工量、成品油產(chǎn)銷量、流向、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及稅收等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

各有關(guān)部門應(yīng)按本通知要求開展工作，確保成品油質(zhì)量升級項(xiàng)目貼息資金政策順利實(shí)施，并及時(shí)向國家能源局和財(cái)政部反映工作中出現(xiàn)的問題。