自主品牌的側翼楔入？公車改革的解讀與展望

    我國《黨政機關公務用車選用車型管理細則》自發布以來，關于政府公車制度改革的話題再次成為了各方關注的焦點。根據新出臺的政府制度，不但會對一系列公車采購使用的具體政策進行系統的改革，作為公車改革核心的車型選擇名單也讓自主品牌轎車的發展前景引起了新一輪猜測。

    去年，難產近16年的公車改革終于出現轉機。象征著政府公務車改革方針的《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》由工信部、國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局聯合發布，條令的頒布在各級黨政機關及事業單位中引起不小的震動。其中，“申報《目錄》的轎車：一般公務用車和執法執勤用車發動機排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元。”和“具備持續的整車技術研發和產品改進能力，設有產品研發機構，近兩年企業研究開發費用支出占主營業務收入的比例均不低于3%”兩大條款也令整個汽車行業側目。
 
    因為強調動力和豪華設置，合資車型更容易在排量和售價超標，參照目錄第一條，大眾、奧迪、別克、豐田不少熱門車型均會因違背“雙18”規定而落馬；與此同時形成鮮明差別的是自主商務轎車的剛好過線，以“江淮賓悅”為例，因為強調日常使用的經濟性，其排量為1.8L/2.0L;同時其2012新款1.8L車型采購價也在9.4萬-10.1萬,大大低于新出臺管理細則的限額要求。
 
    如果說“雙18”是一個寬泛的定義，那么3%的研發比例則是將合資品牌難以逾越的門檻，3%對于自主品牌來說，是車輛產品研發投入的最低比例；自主的賓悅轎車雖然配置了德國的ABS+EBD系統，但是其整體架構設計、板材技術均來為自主研發；動力核心為國產4GA4.C發動機。不但每百公里7.9L，而且也為自主研發生產。雖然近年來進口品牌加大了和國內一線車企的合作力度，但是僅僅進行了本土生產裝配的眾多合資車型，因為缺乏研發的投入，無論如何也無法達到3%的投研發入比例。
 
    2012年，工信部又接連發布了《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄(征求意見稿)》，其中，江淮汽車、奇瑞、比亞迪等知名自主品牌均榜上有名，而大眾、別克、豐田等熱門合資車型則全部落選。雖然公車采購目中強調是針對副部級干部一下級別的公務用車人，但是目錄一旦通過，合資車企手握的眾多地方政府的新車采購大單就不得不拱手讓人，在整個國際市場不景氣的環境下，對于自主汽車企業來說不能不說是一大利好。
    
    緊隨其后的，是一系列引導性政策的出臺，今年2月7日和5月17日分別發布了《“十二五”節能減排全民行動實施方案》和《2012年政府信息公開重點工作安排》，在提倡公務機關節能減排參與的同時明確了中央部門車輛購置數量及保有量必須公開的政策要求。促進汽車經濟節能要求的同時也使下一步公務車采購更為透明化，這無疑使江淮汽車等自主車企站在了一個更為有利的位置去爭奪這塊蛋糕。
   
    從當前媒體的整體趨勢上講，大都偏向于政府部門公車采購的監管和執行問題，加之相關工作安排并未發布相關強制性的執行要求，故一些機構及個人都發表了一些態度較為消極的言論。但無論如何，相應有針對性的規定的發布無疑為下一步政府公車改革工作開了一個好頭。
   
    雖然公車改革的力度和下放執行過程中會存在相應的問題；而以江淮汽車為代表的自主品牌能否在這個節點順利“占位”也要憑借自身的實力，但是在目前政府政策的鼓勵和江淮賓悅等出色產品的支撐下，自主品牌必然可以有所收獲，不管當前改革所遭受如何的非議，對于結果我們則應當樂觀的拭目以待。