油耗25年降不下去 政府發力要狠抓

圖表：25年，降不下去的汽車油耗

　　日前召開的國務院常務會議傳出信息，今年上半年我國能源消耗增長速度高于同期的經濟增長速度。國家發展和改革委員會有關人士近日接受新華社記者采訪時也介紹，國內石油消費量呈現大幅上升趨勢，上半年原油、成品油進口增長都在16%左右。記者認為，這些信號充分證明汽車節能工作任重道遠。建設節約型汽車社會，有關部門應當緊緊抓住為小排量汽車“解限”等突破口，繼續狠抓執行，加速擴大戰果。

　　上半年以小排量汽車“解限”為主要突破口，汽車節能工作在全國范圍內有了一定的推進。據中汽協統計，今年上半年國產轎車銷售180.39萬輛。其中1升以上、1.6升以下轎車銷售97.81萬輛，占轎車總銷量的54.22%；1升排量以下小轎車銷售16.18萬輛，占轎車總銷量的8.97%。上半年，上海、北京等大城市順應國家政策和中央精神為小排量汽車“解限”，引導私人汽車消費向節能的小排量發展，有力地推動了汽車節能工作的執行。

　　 但是目前，也仍有廣州等大城市對小排量汽車沒有按時“松綁”，一些城市對小排量出租車運營方面的限制依然存在，很多城市在選擇出租車車型時的取向是毫無顧忌地“揚大（排量）”。六部門下發的《關于鼓勵發展節能環保型小排量汽車意見的通知》在執行層面被打了折扣。

　　在六部門通知中曾經提到，發展改革委將會同有關部門組織一次專項督查，加強督促和指導。屆時，沒有按時為小排量汽車“解限”的城市，是不是應當拿出一個“說法”呢？那些變相抵制六部門通知的城市主管部門的負責人，也應當承擔執行不力的責任。

　　汽車節能工作的另外一個突破口是公務用車制度改革。目前，國內私人汽車保有量雖然已經突破總保有量的“半壁江山”，但是公務用車的保有量仍然巨大。如何通過公務用車制度改革有效降低公務車年均油耗，是當前政府有關部門應當狠抓落實的一項工作。

　　新采購公務車的排量也應當順應國家政策和中央精神，盡量走小排量、低排量的路子。建設節約型汽車社會，公務車理應帶頭節能。因此，有關部門應盡快在執行層面對公務車采購的價格上限、排量標準上限、油耗指標上限等做出新的更加嚴格的規定。政府機關在進行公務車采購時絕不能偏向大排量的“油老虎”。

　　加速實現汽車能源轉型也是汽車節能工作的一個重要突破口。目前，很多城市對節能、環保的現代柴油乘用車依然有政策歧視，以種種借口不給柴油乘用車上牌照。而據專家介紹，柴油轎車在歐洲目前已經占45%以上。根據日本研究機構預測，到2010年，歐洲50%以上的轎車將是柴油轎車，日本會達到10%，美國會達到5.7%。日本、美國過去沒有發展柴油轎車，現在也把柴油轎車著重推出。中國目前剛剛起步，乘用柴油車的比例不到1%，但是中國的條件更接近歐洲。所以，我國逐步發展柴油轎車是一個必然趨勢。與小排量汽車一樣，節能、環保的柴油乘用車也亟需一場執行層面的“解限風暴”。

　　另外，新的汽車消費稅提到對混合動力汽車將有后續的稅收優惠政策出臺。從加速建設節約型汽車社會和保護環境的角度出發，這種優惠政策應當盡快落實，不要讓消費者等待太久。

　　近些年，國內汽車產銷量逐年高速猛增，而汽車保有量的猛增勢必將帶動石油消費猛增。汽車節能工作“逆水行舟”，是在與汽車保有量的猛增“賽跑”，只有狠抓執行，才能有效提高“加速度”，在一定程度上緩解巨大的能源壓力。