零部件新政暫緩兩年執行 國產豪車受益

這下凱迪拉克應該能安心國產了吧

　　就在中歐美三方就中國進口汽車零部件政策的談判進入到白熱化的時候，國家相關部門已經在7月悄然發出了暫緩兩年執行《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》 （以下稱《辦法》）部分標準的通告，這份暫緩執行的通告讓部分國產KD車又能夠以相對整車低15%的零部件關稅進入中國市場了（編者注：根據WTO相關協議，到2006年7月1日，整車進口關稅率為25%，零部件關稅稅率則在2006年1月1日整體達到10%的水平，稅差為15%。零部件新政暫緩實行，則意味著一部分國產KD車仍然按照零部件關稅稅率進入市場） ，由此，類似國產寶馬、奔馳、凱迪拉克等豪華KD車的價格有可能再次降低。

　　通告讓國產KD車“緩刑”兩年

　　去年4月1日《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》正式在我國汽車生產領域實施，該《辦法》規定進口零部件的價格如果總和達到該車型整車總價格的６０％及以上的都構成“整車特征”，都將按照進口整車25%進行收稅。

　　從去年開始，此項辦法的施行相當程度上抑制了國產轎車的KD之風，上海通用的凱迪拉克和北京奔馳生產的大切諾基等國產化程度相對較低的車型都因為無法達到《辦法》中所規定的條件而先后紛紛被排除到國產序列之外。

　　然而，歐盟以及美國對于該政策在我國的實施意見頗多，更有將上告WTO的傳言，可見該項辦法確實觸及到了部分跨國企業的利益。

　　今年7月12日，海關總署、發改委、財政部和商務部再次發布通告，稱：“原定于自2006年7月1日起實施的有關整車特征的進口價格百分比界定標準以及有關汽車總成(系統)特征的A、B類關鍵件的區分標準，推遲到2008年7月1日實施。”雖然只是暫緩了進口零部件價格百分比界定標準以及A、B類關鍵件的區分標準，但從實際意義上看，A、B類關鍵件的區分標準的暫緩實施已經把汽車主要零件的各個總成的區分標準全部包括在內，這使得同一《辦法》中的另外兩個標準也沒有了實施依據。

　　專家認為 ，兩年的“緩刑”期給國內的汽車合資企業留下了相對充裕的空間，將使其在提高國產化率方面有了更多的準備。

　　國產豪華車是最大受益者

　　此次《辦法》中部分內容的暫緩實施，讓國產KD車型，尤其是豪華車有了比較大的緩沖時間，成為最大受益者。

　　北京奔馳相關負責人就對記者表示，雖然還沒有看到正式的文件，但從報道上看確實對國產豪華車是一個好消息。消費者希望豪華車國產后能夠有相比進口車較低的價格，但如果按照整車關稅收稅，則豪華車就失去了國產的意義。奔馳和即將生產的克萊斯勒300C進入國產序列后首先就將面臨提高國產化率的問題，希望能夠在這兩年的時間內盡快達到國家相關要求。

　　而對于上海通用和北京吉普，這無疑是個更好的消息，凱迪拉克在進入國產序列后不久就由于沒能達到《辦法》中所規定的要求而黯然退出國產序列，而當時上海通用方面負責人對其的解釋就是進口國產都一樣，都是按照整車來收稅。而北京吉普的大切諾基也是由于國產化率的問題可能面臨出局的危機。此次《辦法》的暫緩實施讓凱迪拉克和大切都有了喘息的空間，正式復活可能就在眼前。

　　此外，長安福特的VOLVO S40、華晨寶馬的寶馬3系和5系、上海通用的榮御、國產奧迪的部分高配車型都將在這次調整中獲得利益。能夠以減少15%整車稅收的結果進入中國這個大市場，相信這些豪華車的生產廠家一定會相當興奮。

　　國產KD車可能會應聲降價

　　《辦法》的暫緩實施讓合資高檔車在進口零部件的時候將以10%的關稅進行報關，這也就意味著一輛KD車的關稅成本可能將下降15%，仔細算一算，這個減少幅度對KD國產車價格來說是相當大的一部分。

　　以一部價值50萬元的國產凱迪拉克CTS為例，如果按照零部件收稅，扣除增值稅和消費稅等因素，整車成本將下降9%左右，也就是將有4.5萬元的成本降低。如果廠家把這些利潤完全讓利給消費者，確實是個不小的數目。而上海通用已經準備在年底繼續國產新的凱迪拉克STS，這次政策的暫緩實施給上海通用凱迪拉克新車型的引進打開了綠燈。

　　此外，國產奔馳兩款E級車E200K和E280目前價格為52萬和64萬，而北美市場上奔馳E320的價格也只有4.7萬美元（合不到37.6萬元人民幣），巨大的差距中整車關稅占據了很大的空間，如果能夠按照10%的零部件收取關稅，則整車價格的下降在所難免。

　　名詞解釋

　　KD是“進口散件裝配”的英文縮寫。KD有三種類型：CKD、SKD和DKD。CKD、SKD是國際通行的說法。

　　·CKD(完全拆散)

　　就是進口或引進汽車時,汽車以完全拆散的狀態進入,之后再把汽車的全部零部件組裝成整車。這種方式生產車型的零部件可以是全部進口的，也可以是一部分零件由國內廠家生產。

　　·SKD(半散裝，一部分總成是現成的）

　　汽車的發動機、底盤等各大部件總成基本上以半成品形式散裝進口，國內廠家則就地將它們裝成整車，并進行銷售。

　　·DKD(車身總成組裝)

　　幾乎就是車身大總成，裝上4個輪子就是整車。