五部委抬高門檻 700家企業(yè)無緣汽車出口

　　昨天(1月15日)是汽車生產(chǎn)企業(yè)向地方商務主管部門申請2007年度出口許可證的最后截止時間。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2006年前11個月，我國汽車整車出口近30萬輛，比上年同期增長88.8%。但隨著汽車出口的增加，出口無序等問題也接踵而至，為了規(guī)范汽車出口，2006年年底，商務部等五部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于規(guī)范汽車出口的通知》(下稱《通知》)。

　　《通知》最關(guān)鍵的內(nèi)容在于即將實施的“三個管理”，即對汽車整車出口實行出口許可證管理，對汽車生產(chǎn)企業(yè)實行出口資質(zhì)管理，對汽車出口經(jīng)營企業(yè)實行生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)經(jīng)營管理。

　　五部委將于今年2月公布本年度《符合申領(lǐng)出口許可證條件企業(yè)名單》，進入名單的生產(chǎn)企業(yè)和出口經(jīng)營企業(yè)獲得商務部發(fā)放的整車產(chǎn)品出口許可證后，方可出口。業(yè)內(nèi)人士分析，按這個新規(guī)定，可能有700多家汽車出口企業(yè)將被淘汰出局。

　　出口無序

　　千余家進出口企業(yè)，在2006年出口30萬輛汽車——這就是目前我國汽車出口的現(xiàn)狀。這一年，國內(nèi)汽車出口企業(yè)比2005年增加150家，達到1175家。其中年出口10輛汽車以下的企業(yè)高達669家，出口1輛的企業(yè)有204家。而在整車出口數(shù)量大幅增長的同時，出口單價則在下降。2006年前11個月，我國轎車出口8.5萬輛，同比增長256%，但單價同比則下降了19.5%。

　　“這種無序的狀態(tài)如果不能得到盡快、有效的制止，汽車出口將重蹈摩托車等產(chǎn)品出口失利的覆轍。”一位多年從事進出口工作的“老外貿(mào)”說。

　　陜汽集團董事長張玉浦介紹說，重型卡車面臨同樣的問題。由于出口無序，國內(nèi)的一些企業(yè)競相采取所謂的“價格策略”，相互殺價，使重型卡車的出口單價從36萬~40萬元，迅速下降到現(xiàn)在的28萬元，甚至24萬~25萬元。

　　《第一財經(jīng)日報》了解到，由于受到出口無序的影響，2006年，陜汽集團沒能完成8000萬美元的出口目標，實際業(yè)績只比2005年(出口5800萬美元)略有增長。

　　另外，由于出口無序，某些企業(yè)還出現(xiàn)了成批次的出口汽車被打回、大批量更換零部件等事件，嚴重影響了我國汽車產(chǎn)品的國際聲譽。

　　對此，商務部產(chǎn)業(yè)司官員指出，目前我國汽車出口經(jīng)營單位過多，質(zhì)量和售后服務問題日益突出，無序競爭加劇。同時，汽車出口低價惡性競爭，損害了國外消費者及我國企業(yè)和行業(yè)的利益，影響了“中國制造”的形象。

　　700家企業(yè)可能出局

　　業(yè)內(nèi)人士分析，執(zhí)行《通知》后，從事汽車出口的國內(nèi)企業(yè)數(shù)量將大幅減少700家左右。“即使實現(xiàn)這樣的目標，也還有近500家汽車出口企業(yè)，這個數(shù)目依然大得驚人。”北京的一位汽車分析師認為，由于《通知》有汽車生產(chǎn)企業(yè)“授權(quán)的出口經(jīng)營企業(yè)名單(3家及以內(nèi))”的規(guī)定，出口經(jīng)營企業(yè)的整合將在所難免。

　　一些自主品牌的出口企業(yè)表示，擁護政府部門出臺《通知》，但更看重各地各部門對《通知》的執(zhí)行力度。

　　同時，也有企業(yè)擔心，相關(guān)管理程序會不會過于繁復，會不會因此影響到企業(yè)對國際市場的應變能力，甚至在一定程度上制約了汽車出口。

　　陜汽集團董事長張玉浦則認為，汽車出口還是要以產(chǎn)品品質(zhì)和售后服務為主，企業(yè)要面對現(xiàn)實，以良好的策略，構(gòu)筑起穩(wěn)定的出口格局。

　　另外，還有企業(yè)曾經(jīng)表示，自己的轎車產(chǎn)品將在國內(nèi)外同時上市，如果轎車項目得不到政府主管部門的批準，就采取先行出口的辦法。《通知》實施以后，這種想法將成為泡影。

　　事實上，早在十年前，當中國的摩托車和汽車剛剛開始出口時，就有業(yè)內(nèi)人士認為，國際上最具實力的跨國公司都已來到中國市場，這表明：參與中國的市場競爭，就是參與國際競爭。沒有必要放著家門口的生意不做，反而勞師遠征地“搶”別人的飯碗。而在當時，支持他們觀點的根據(jù)還有：中國的汽車、摩托車企業(yè)無論在人才、技術(shù)、品牌、渠道、資金等諸多方面，都沒有直接與跨國公司競爭的本錢。即使是在十年后的今天，這些因素依然制約著我們很多企業(yè)。

　　在這一點上，美國通用汽車董事長兼首席執(zhí)行官瓦格納似有同感，他坦言，通用目前沒有將在中國制造的汽車出口到其他市場的計劃。相反，通用將集中精力拓展中國市場，加大在中國市場新產(chǎn)品的開發(fā)力度，形成一個包括多個汽車品牌的寬大產(chǎn)品線。最新數(shù)據(jù)表明，2006年，以兩家合資企業(yè)為主的通用汽車在中國銷售近88萬輛汽車，比2005年增長32%。