混動力沖刺產(chǎn)業(yè)化 示范補貼春節(jié)前出臺?

　　12月15日，比亞迪F3雙模電動車上市，這款具有里程碑意義的車型是否將拉開中國混合動力汽車的產(chǎn)業(yè)化序幕，還是像豐田普銳斯那樣成為又一個象征符號？12月10日國家863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目辦公室舉辦的研討會上，科技部高新司副司長張志宏宣稱，混合動力汽車是近期現(xiàn)實有效的解決方案。

　　目前，國內(nèi)市場銷售的混合動力車型主要是豐田普銳斯(國內(nèi)組裝)、本田思域(進口)和上海通用君越(國內(nèi)生產(chǎn)，關(guān)鍵零部件進口)3種。比亞迪F3雙模電動車之后，奇瑞、長安等企業(yè)自主開發(fā)的多款混合動力汽車也將從2009年陸續(xù)上市。而國際上混合動力汽車早已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2007年全球混合動力汽車銷量達到50萬輛左右。美國作為全球最大的混合動力汽車市場，2007年盡管輕型車銷量下滑2.5個百分點，但混合動力汽車銷量仍然增長38%，達到35萬輛。

　　國內(nèi)混合動力汽車正處于科研向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)的瓶頸主要集中在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境兩方面。在技術(shù)方面，盡管某些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域仍然需進一步研發(fā)，但如果中國混合動力汽車不盡快從實驗室和汽車企業(yè)研發(fā)中心走向市場，就無法通過大規(guī)模生產(chǎn)應用來完善技術(shù)、降低成本。正如一位外國專家所言：“不要讓完美成為更好的敵人。”

　　中國汽車技術(shù)研究中心副主任張進華表示：“美國、日本的經(jīng)驗表明，政府的支持和補貼是混合動力汽車等新能源汽車大規(guī)模走向市場的重要因素。”

　　但中國尚無針對混合動力汽車在購置和使用環(huán)節(jié)的財產(chǎn)政補貼和激勵政策，消費者購買混合動力汽車需要支付的稅費遠遠高于購買傳統(tǒng)汽車；在使用環(huán)節(jié)，由于此次燃油稅的稅率并不高，油價調(diào)整幅度不大，混合動力汽車在使用中的優(yōu)勢并不明顯(據(jù)測算，油價在8元/升以上時，混合動力的優(yōu)勢才能發(fā)揮出來)。

　　目前，科技部和財政部正在考慮對實施新能源汽車大規(guī)模示范工程內(nèi)采購的新能源汽車給予差價補貼。張進華透露，“樂觀估計，專項激勵政策有望于2009年春節(jié)前出臺。”

　　張進華表示，補貼措施初期只是針對節(jié)能與新能源汽車示范工程的一個專項補貼。示范工程結(jié)束后，如果新能源汽車產(chǎn)業(yè)化程度仍然較低，可考慮在全國范圍內(nèi)實施差價補貼政策。補貼金額也可依據(jù)車輛的節(jié)能水平實施差異化補貼，純電動汽車給予較高補貼，插入式混合動力汽車給予中等補貼，其他混合動力汽車的補貼較少。

　　此前，為了支持節(jié)能與新能源汽車在重慶市大規(guī)模推廣應用，長安汽車將與科技部以及重慶市政府共同投入5000萬元資金(科技部提供1000萬元，重慶市政府和長安汽車各提供2000萬元)，用于補貼長安汽車公司生產(chǎn)的混合動力版杰勛汽車新增的購車成本。據(jù)記者了解，重慶市對混合動力汽車的補貼是專項補貼的一部分，只不過地方政府和企業(yè)也提供了資金。

　　中國汽車技術(shù)研究中心進行的“節(jié)能與新能源汽車技術(shù)政策研究”建議，對混合動力汽車與傳統(tǒng)汽車的差價，由政府補貼50%。一些行業(yè)人士認為，這個比例還有提高空間。在日本，政府和企業(yè)承擔了電動車增加成本的75%。

　　不過，據(jù)記者了解，財政部似乎并不愿意在車輛購置稅方面提供激勵政策，因此，財政補貼將在消費稅方面體現(xiàn)。

　　同時，與財稅激勵政策配合，中國汽車技術(shù)研究中心的報告也建議對高油耗汽車采取“罰稅”政策，間接推動混合動力汽車發(fā)展。具體做法是參照政府公布的燃料消耗限值標準對高油耗汽車征收不同程度的懲罰性稅收，“罰稅”稅種可考慮加征銷售稅或者車輛購置稅，如對高油耗車型加征50%的車輛購置稅。不過，張進華坦言，這個政策出臺的難度較大。