千萬輛吹脹煉油泡沫 發改委欲控保有量

     4月20日NYMEX油價再次跌穿了81美元/桶，這距離4月14日——國家發改委上調了國內成品油價——僅僅過去了一周，彼時NYMEX收盤84.24美元/桶。

　　油價下跌對于有車一族無疑是個利好，“近年來國內煉油產能已出現過剩，成品油市場已呈現供大于求狀態，每次國家發改委上調油價后，國內成品油市場價事實上呈現的是下跌狀態。”20日東方油氣網副總經理鐘健認為，國家發改委多次上調成品油價格仍是著眼于未來中國汽車能源消耗的巨大危機。

　　據他介紹，2009-2010年我國新增煉油能力7000萬噸/年，年均增速10%，而這兩年國內油品需求增速僅為4%；更為嚴重的是隨著2015年國內煉油產能將達7.5億噸，過剩產能或達2.2億噸。

　　“汽車工業可以帶動鋼鐵、機械等多個產業的發展，但我國汽車保有量不宜過高，因為這必將推動石油進口量的增加，進而帶動國際油價的上漲。”20日有國家發改委能源所專家直言。

　　短期無憂

　　2月20日工信部公布數據顯示：2009年我國原油加工量3.75億噸，增長7.9%，增速比上年加快4.2個百分點；成品油(汽、煤、柴油合計)產量2.28億噸，增長9.4%，加快2.5個百分點。

　　成品油產量增幅近10%，折射出中國汽車保有量的高速增長——當年我國汽車銷量突破1364萬輛，產量更達1379萬輛，成為全球最大的汽車生產國和消費市場。

　　“然而今年國內成品油銷量已經不可能再現年增長10%的情況，隨著大型煉油項目的不斷投產，產能過剩的矛盾已經凸顯。”鐘健說。

　　他認為，目前我國汽車消費多以私家車為主，這些車輛的使用頻率較低，進而造成其耗油量不可能同步增長，“相比而言，用于運輸的柴油車的耗油遠大于私家車耗油，其比例大約是4:1；去年由于經濟狀況不好，柴油消費增幅可憐，兩大集團不得不大量出口柴油”。

　　國家統計局公布數據也證實了這一點——2009年我國成品油表觀消費量(指產量加上凈進口量)僅2.21億噸，產量過剩達600萬噸左右，其中過剩的主要是柴油。

　　據上述國家發改委能源所專家介紹，2000年以前我國石化企業煉油產能多維持在幾百萬噸，由于規模小、負擔重、競爭能力較低，導致國內市場走私油充斥；2000年后為了滿足國內市場需求，中石化、中石油(12.42,-0.07,-0.56%)開始投入巨資在沿海地區及交通便利的省份新建、擴建千萬噸級煉油廠。

　　2006年為了提高石化產能集中度，中央政府又在新頒布的煉油產業規劃中，明確規定未來新建、擴建煉油產能的規模必須在800萬噸以上。

　　“正是在這兩個因素的左右下，我國煉油能力迅速攀升，到今年底產能將達4.3億噸，2015達到5.6億噸。”他說。

　　根據已公布的發展規劃，2011年我國將在長三角、珠三角、環渤海三大地區建成3到4個2000萬噸級煉油生產基地，2013年全國將形成20個以上的千萬噸級煉油基地。

　　面對供大于求的尷尬，中石油、中石化為了緩解銷售壓力，一方面加大向民營石油企業的成品油分銷力度，從而造成國內批零差價越來越大，最高峰時價差竟達1000元/噸以上；另一方面又將目光瞄準了國際市場，2009年我國共出口柴油450.71萬噸，同比增加了617%。

　　“過剩的供應將導致成品油市場更多地顯現出市場化特征，國家發改委制定的汽柴油零售最高限價將長期不到位。”鐘健說。

　　承受高油價？

　　市場化競爭無疑會令消費者受益，然而一旦汽車保有量持續增長，我國石油進口量也勢必大大增加，國際石油市場原來的供需平衡將被打破，油價再次飆升在所難免。2003年以來，高油價已令中國經濟吃盡了苦頭。

　　1993年我國成為石油凈進口國，至2000年石油凈進口量僅6000萬噸，對外依存度剛剛觸及30%；然而2009年我國石油凈進口量卻已達2.03億噸，凈進口量較2003年飆升3倍有余，對外依存度也超過了50%。

　　“美國每千人汽車保有量是800輛，歐洲是400輛，可中國只有40輛。雖然我們不能期望(中國)能達到800輛的水平，但需求持續增長是肯定的。隨著全球經濟的轉暖，供需缺口很快就會出現。展望未來兩三年，油價應該走高。”一年前，道達爾全球CEO馬哲睿接受本報專訪時說。當時NYMEX僅在50美元/桶附近，一年后它已爬上了80美元/桶上方。

　　“目前國內成品油消費2億多噸/年，隨著私家車的普及，成品油消費量還將高速增長。到2020年我國石油消費量將達到6億噸，凈進口量可能達到4億噸。”中國石化(10.66,-0.23,-2.11%)協會副秘書長孫偉善說。

　　這將給未來全球石油供應帶來巨大的壓力——3月22日英國政府前任首席科學顧問大衛·金稱，全球石油儲量被大大高估。

　　根據他的團隊的研究結果，全球石油儲量估算值應該由目前的1.15萬億桶至1.35萬億桶(7桶約等于1噸)，降至8500億桶至9000億桶。此外，最早到2014年，全球石油需求量將會是供應量的三倍。

　　這意味著全球石油產量的增長潛力將十分有限——2009年全球石油產量35.25億噸，其中美國消費了20%，中國消費了10%左右。

　　一旦中國多進口2億噸/年原油，那么國際油價飆升將是毫無疑問的。

　　“國際油價飆升時，國內成品油價格也不得不跟漲：93#汽油從2003年2.5元/升直至目前的近7元/升。在147美元時，兩大石油集團為了國家需要，甚至不得不虧本生產，那么2020年以后怎么辦呢？”一位中石化高層反問道。

　　開拓新能源

　　為緩解車用能源的供給壓力，包括中石油、中石化在內的各方都在積極尋找解決方案。

　　“目前，中石油沒有計劃發展主業之外的新能源項目，仍將發展重點放在煤層氣、頁巖氣、纖維素等非糧燃料乙醇等新能源上。”4月1日中石油董秘李華林說。

　　據了解，中石油目前除了積極組織國內外常規天然氣資源外，更將煤層氣等非常規天然氣資源視為解決國內資源不足的“良方”。

　　煤層氣俗稱瓦斯，是存在于煤炭之間的一種伴生礦資源，熱值與天然氣相當。據中石油報告，全國煤層埋深2000米以上淺煤層氣總資源量約為36.8萬億立方米，與天然氣資源總量相當，僅次于俄羅斯和加拿大。

　　“在山西，有很多出租車都在使用當地民營企業提供的煤層氣。那些民企將煤礦中的瓦斯進行集束，再通過管道或特種車輛將煤層氣輸往加氣站。”有中石油總部人士介紹說。

　　有鑒于此，2009年中石油首先在陜西渭南啟動韓城項目——建設5億立方米煤層氣產能；同時，它又與山西臨縣簽署了煤層氣勘探開發合作框架協議，計劃開發大寧-吉縣地區的煤層氣。

　　“按照規劃，到2010年，我們將形成30億立方米的生產能力。憑借遍布全國的輸氣管線，我們肯定能夠迅速占領國內煤層氣市場。”那位中石油總部人士稱。

　　而中石化則期待進入電動車加油站、燃料乙醇和煤化工等新能源或可再生能源業務——加油站終端的布局、經營和化工裝置的建設、運營正是中石化的長項。據悉目前中石化正在全國各地選點。（文章出處：21世紀經濟報道）