１０月１日起，想進軍汽車生產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在沒有登錄國家發(fā)改委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》以下簡稱《公告》前，將不能再使用借“殼”造車途徑生產(chǎn)汽車，“奧克斯事件”在汽車業(yè)將不會重演。
昨天，國家發(fā)展改革委頒布《國家發(fā)展改革委、公安部關(guān)于規(guī)范機動車整車出廠合格證明管理的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》要求，機動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按時通過合格證數(shù)據(jù)中心提供的軟件系統(tǒng)或接口上傳符合規(guī)定的合格證信息。凡不按規(guī)定配發(fā)合格證、《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》以下簡稱《公告》內(nèi)產(chǎn)品合格證與《公告》公布的產(chǎn)品不一致、不按規(guī)定傳送合格證信息或傳送虛假合格證信息、倒賣或轉(zhuǎn)讓合格證的機動車生產(chǎn)企業(yè)，國家發(fā)改委將按照機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的有關(guān)規(guī)定撤銷其有關(guān)產(chǎn)品、責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回違規(guī)產(chǎn)品、停止產(chǎn)品申報直至撤銷車輛產(chǎn)品的生產(chǎn)許可。
并且從２００５年１０月１日起，機動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向中國汽車技術(shù)研究中心上傳所配發(fā)的全部機動車合格證基本信息。上傳的合格證基本信息內(nèi)容包括合格證背面《機動車注冊登記技術(shù)參數(shù)表》除二維條碼及車輛制造企業(yè)其他信息外的所有內(nèi)容。
業(yè)內(nèi)人士表示，《通知》的頒布意味著政府加大了對汽車業(yè)中“暗箱操作”的打擊力度。汽車業(yè)中瀕臨淘汰的企業(yè)也將不能自行轉(zhuǎn)讓其登錄在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中的產(chǎn)品目錄。
《通知》還規(guī)定，各地發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品主管部門要及時將本通知精神傳達到各機動車生產(chǎn)企業(yè)督促生產(chǎn)企業(yè)按要求完成合格證配發(fā)和合格證信息上傳的工作，并對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的合格證使用情況進行檢查，并于２００５年１１月１日前將檢查結(jié)果報送國家發(fā)改委。
案件回放：奧克斯事件
２００３年，以生產(chǎn)空調(diào)著稱的奧克斯集團殺進汽車業(yè)。奧克斯集團與沈陽雙馬輕型車制造有限公司共同成立了沈陽奧克斯汽車有限公司(持股８０％)并推出ＳＵＶ原動力、朗杰、瑞途等款車型。
由于我國實行“車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告”制，上了國家發(fā)改委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的企業(yè)才能生產(chǎn)公告中核準的汽車產(chǎn)品而奧克斯汽車公司未能登錄發(fā)改委公告。奧克斯汽車有限公司的另一股東沈陽雙馬公司持有沈陽富桑黑豹有限公司４９％的股份該公司及其產(chǎn)品“黑豹”汽車均已登錄發(fā)改委公告奧克斯實際上是借富桑黑豹公司的“殼”造車。
２００５年３月，奧克斯集團因出現(xiàn)銷售成績不佳、融資等問題，宣布退市，１１８位“奧克斯”車主因汽車質(zhì)量、售后服務(wù)問題集體向消協(xié)投訴。
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于機動車整車出廠合格證信息上傳及管理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)，有關(guān)中央企業(yè)：
為落實《國家發(fā)展改革委、公安部關(guān)于規(guī)范機動車整車出廠合格證明管理的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2004]2881號)中關(guān)于機動車整車出廠合格證信息上傳工作的要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、我委負責(zé)機動車生產(chǎn)企業(yè)合格證的制作、使用和信息傳送的監(jiān)督管理，中國汽車技術(shù)研究中心作為工作機構(gòu)負責(zé)合格證上傳信息管理的具體工作。機動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按時通過合格證數(shù)據(jù)中心提供的軟件系統(tǒng)或接口上傳符合規(guī)定的合格證信息。凡不按規(guī)定配發(fā)合格證、《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)內(nèi)產(chǎn)品合格證與《公告》公布的產(chǎn)品不一致、不按規(guī)定傳送合格證信息或傳送虛假合格證信息、倒賣或轉(zhuǎn)讓合格證的機動車生產(chǎn)企業(yè)，國家發(fā)展改革委將按照機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的有關(guān)規(guī)定撤銷其有關(guān)產(chǎn)品、責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回違規(guī)產(chǎn)品、停止產(chǎn)品申報直至撤銷車輛產(chǎn)品的生產(chǎn)許可。
二、從2005年10月1日起，機動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向中國汽車技術(shù)研究中心上傳所配發(fā)的全部機動車合格證基本信息。上傳的合格證基本信息內(nèi)容包括合格證背面《機動車注冊登記技術(shù)參數(shù)表》除二維條碼及車輛制造企業(yè)其他信息外的所有內(nèi)容。上傳網(wǎng)址為http：//203.86.89.195或www.vidc.info，具體上傳要求詳見合格證數(shù)據(jù)中心網(wǎng)站的有關(guān)說明，網(wǎng)址為http：//www.vidc.info。
三、各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)(機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品主管部門)要及時將本通知精神傳達到各機動車生產(chǎn)企業(yè)，督促生產(chǎn)企業(yè)按要求完成合格證配發(fā)和合格證信息上傳的工作，并對轄區(qū)內(nèi)(下屬)生產(chǎn)企業(yè)的合格證使用情況進行檢查，于2005年11月1日前，將檢查結(jié)果報送我委。
國家發(fā)展和改革委員會辦公廳
二○○五年九月十日
來源：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站
