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交通協管有權處理違章嗎
隨著人們生活水平的提高，有車族越來越多。而停車難的問題也隨著車輛的增加而變得越來越嚴重。據記者的初步統計，像趙先生那樣因為停車問題而被處罰的人不在少數，其中有不少人是因為沒看見禁止停車的標志而停錯車，還有的則是因為實在找不到正規、合理的停車位置，因為亂停車而受處罰。那么究竟該由誰來負責貼罰單的事呢？交通協管員是否具備這樣的權利呢？
帶著這個問題，記者來到了北京某區交通隊某分隊，就此事進行了了解。一位不愿意透露姓名的知情人士告訴記者，從嚴格意義上來講，交通協管員的職責只是負責協助交警來維持道路交通秩序。正如我們平時所看到的那樣，當紅燈亮時，禁止行人、自行車及機動車通過，并指定其在一個規定的范圍內等待。那么，究竟是誰賦予他們這個權利的呢？據這位人士透露，各交通隊的領導都給底下的人員規定每月必須完成的任務，如果完不成就要扣錢，而這些交警本身還有很繁重的工作任務。無奈之下，他們只能“委托”這些協管員來幫助他們完成自己的任務，額外他們會給協管員一些好處。當記者問到是否就只有交警才具有處罰違章停車的權利時，他悄悄地告訴記者，協管員的確不具備處罰的權利。因為根據《中華人民共和國交通道路管理法規》，其中沒有任何一條規定賦予了什么人去處罰違章停車，再確切點說，對于這一條，國家的法律根本就沒有明文規定。所以從嚴格意義上來說，他們不具備處罰的權利。記者又問如果有人對于此項規定很清楚而為此找上門，他們又該如何處理時，他回答說，他們在工作中遇到這樣的情況很少，因為大多數人對此還是比較陌生的。但也不排除一小部分人會找來要求解決，要不就要上訴，不過這一部分人只占到所有違章人數的1％左右。
處罰通知應交到司機手中
記者又采訪了北京朝陽區某律師事務所的孫律師，讓他就此事談一下自己的看法。他對記者說：首先，如果《中華人民共和國交通道路管理法規》沒有對違章停車處罰一事作規定，那么相關部門就沒有任何權利這樣做，所有的地方法規制訂都必須以國家法規這個大的前提作為基礎。其次，按道理來講，車停放的位置不好不是車的責任而是車主的責任。所以我們對其處罰不能僅僅是針對車，在車上貼一個罰單就完事了，而是應該針對車主，將罰單直接交到車主手中才是最正確的做法。第三，有的車主到該交罰款的時候沒有去，等到過了期限后問他們為什么不交罰款，他們稱自己并沒有看見罰單，自己不知道車被罰了；有的人則不承認自己的車曾經去過違章的地方，因為他的車借給過許多人開，而這些罰單只針對車，所以車主永遠都是受害的那一方。
針對以上常出現的情況，孫律師說，目前在中國還沒有相關方面的規定來對此進行詳盡的說明。因此交通協管員不具備此項權利，他們的行為都是不合法的。如果有市民因此事而和他們打官司的話，那么敗訴的一定是他們。他們必須對此負責并承擔相應的起訴費、交通費，有些市民甚至還要求賠償他們的誤工費和精神損失費。孫律師同時強調，不管是法律還是處罰的依據都必須講究事實根據，人違章了，就應該直接對人進行處罰，往人身上貼罰款單，所以靠這種方法來進行監督是遠遠不行的。而像目前北京出現的電子眼等，里面存儲的違章內容卻是很好的證據，因為它能準確無誤地記錄下車輛的車牌號、在違章瞬間的時間、地點和行駛人。這樣的話即使找到了當事人，他再想抵賴也是沒有用的。而這個證據就能成為處罰司機違章的法律依據。
在記者采訪的過程中，大多數人都表示：政府有關部門想解決有關問題，不要只在表面做文章。隨著北京市機動車數量的不斷增加，市區的停車位卻沒有相應變多，于是兩者之間的矛盾也變得越來越突出。不管是普通市民還是執法人員都表示，他們希望有關部門能根據北京的現狀，采取相應的措施來建一批機動車停車場，以此來增加停車位的數量，使這一矛盾得到真正的解決。（生活時報）
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