京加大財政對公交投入 打造“百姓”公交

　　601路公共汽車站，李先生和等車的同伴們在公交站臺寬闊的“屋檐”下，望著檐外的街景高興地閑聊，“刷卡坐車，現在花4毛錢就夠了，比8折又優惠了一半�！�

　　為了讓市民坐上又便宜又便捷的公交車，保障低收入者的出行，北京市政府“錢袋子”里分給公共交通事業的那份兒越來越多。地鐵開新線、IC卡狠打折、換新公共汽車、蓋封閉站臺……與老百姓出行相關的大事小情，樁樁件件都有政府財政資金出力、撐腰，“公交優先”的概念實實在在地反映在財政投入的賬面上。眼下，財政資金對公共交通事業發展的投入，已經從每年的數十億元上漲到了每年數百億元，年增長超過了50%。

　　800億夯實地鐵基礎設施硬件

　　自打上個世紀90年代末北京私家車“抬頭”開始，北京的地鐵建設也進入了加速發展的“快車道”。從1999年至2003年的五年間，市政府投資100億元發展城市軌道交通，地鐵八通線和城市鐵路相繼建成并通車運營，北京的軌道交通運營里程迅速從54公里增加到114公里。

　　“地鐵不會堵車，又準點，挨著地鐵住的人可占了大便宜了。”家住中關村的王小姐對能住在地鐵邊上的人羨慕不已。時準性強的地鐵，每增加一條線路，就會有更多市民將出行時間“盡在掌握”。

　　近年來，市政府越發加大了地鐵新線建設的投資力度，年度資本金投入由2002年的6億元增加到2006年的20億元以上，市政府對新線資本金的投入累計已經達到98億元。有了財政資金的大力支持，地鐵建設隨之進入新的高速發展期，地鐵4號線、5號線、10號線一期(含奧運支線)和軌道交通機場線全面開工，在建工程總規模達115公里。隨著公交優先政策的進一步落實，軌道交通項目還將擴大規模加快建設。在未來三年內，在建線路和地鐵9號線、10號線二期、輕軌亦莊線都將建成通車，北京的軌道交通總運營里程將進一步擴張，達到274公里，比目前翻一番，其中新增的運營里程占了一半以上。到2010年，市政府十幾年來對軌道交通的總投資將接近800億元。

　　換車改站臺營造“舒適”公交

　　據市財政局最新統計，2004年至2006年三年間，市財政共投入241.17億元支持公交車、地鐵等公交事業發展，支持資金逐年攀升，平均每年增長52.89%。為了支持北京公交事業的可持續發展，財政部門安排補助資金，對公交企業更新老舊車輛、購車貸款、公交車使用優質低硫燃油、公交車混合動力示范等項目給予補助，支持保護大氣環境。

　　在財政投入的支持下，地面公交的新車、新站臺越來越多，乘坐公交車不僅更加方便，而且也更加舒適。從1、4路換新車開始，現在北京的公共汽車每年都要換上2000多輛嶄新的好車�！敖衲晡壹议T口的601路、16路也都添了新車了，坐在新車上心里感覺真敞亮，扶手、座位都變得新潮了�！笔忻窭钆�士高興地告訴記者。繼四惠站、前門大容量公交、300路內環草橋站之后，本市今年還新改造了300路外環左安東路的站臺，原來6趟車共享的站臺變成了300路專用的全封閉式站臺，寬闊的站臺能二百多名乘客同時等車。而且，高峰時乘客還可以在站臺入口處先刷卡，然后自選三個車門中的一個上車，不用都擠一個門刷卡上車耽誤時間。今年1月1日新啟用的北官廳、安定門兩個換乘站，不僅將路邊換乘轉為站內換乘，而且市區環線與進出城的4條線路都能在北官廳站內就銜接換乘了。

　　除了這種大規模的站臺改造，財政資金還支持完成了3080處站臺的增設護欄、修補、填充、擴大等“小修小補”。站臺的改造和新公交車的上路，讓市民的公交出行變得更加舒適和方便。今年一畝園、北京西站南廣場公交樞紐的投資建設，將讓市民更多地感受“舒適”公交。

　　34億貼補公交四折低票價

　　乘坐公交車的市民，在乎公交的便捷、舒適，更在乎票價。由于燃料成本增加、企業職工工資提高等因素，公交企業的虧損不斷加大，如果沒有市政府的財政資金投入，企業只有把增加的成本轉移到票價中，票價提高將難以避免。為了保證低收入市民的出行，市委市政府把公交當成關系國計民生的社會公益性事業，拿出財政資金大力貼補，在可能的條件下最大限度地降低票價。在去年高達116.7億元的總財政投入中，市財政安排31.37億元用于支持地面公共交通發展。其中，對公交集團經營的月票有效線路給予運營虧損補貼、IC卡折扣補貼和燃油漲價價差補貼是“最大頭”，達到21.33億元，有效緩解了公交企業因月票價格低、燃油價格上漲成本增加因素造成的經營困難，保證了公交系統的正常運營。

　　從今年1月1日起，北京就低統一市區地面公交普票票制票價，對刷卡乘坐市區447條公交線路車輛普通卡4折、學生卡2折。為配合實施今年北京市的公交低票價改革政策，市財政預計將安排49.76億元支持公交車、地鐵等公共交通事業發展，比上年增加13.04億元。其中，光實施公交車二、四折優惠政策這一項，就將預計安排折扣補貼34億元。

　　目前，城市公共交通的投入已逐步納入到公共財政支持體系，政府對公交企業運營、場站建設、車輛更新等資金投入都切實花在了老百姓身上，體現了對低收入群體的傾斜政策。今年，市財政將在加大資金投入保證公交低票價改革的同時，研究建立財政對公交補貼的長效機制，全力支持公交事業和諧發展。

　　到2010年，地鐵奧運支線、軌道交通機場線、地鐵5號線、地鐵10號線一期將完工，軌道交通線網運營總里程將達到270公里以上；14條放射型快速路與已完成的3條快速環路構成的快速路網系統也將建成，中心城快速路總里程將達到280公里。北京將基本建成以軌道交通和大容量快速公交為骨架，地面公交為主體，快線、普線、支線相協調，覆蓋城鄉的公共交通網絡。到那個時候，五環路內85%的市民上班出行耗時將不超過50分鐘，就連最遠的郊區新城到中心城的出行時間也不超過2小時，地鐵最小發車間隔則將縮短到2分30秒，公共交通的吸引力明顯增強，公交出行比例提高到40%以上。