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高位油價(jià)不公平油價(jià)補(bǔ)貼便宜了有錢人

2008-06-19 11:14:43 來(lái)源：作者：xuewei

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　　伴隨著美元的不斷貶值，近期國(guó)際油價(jià)一度摸高110美元，令市場(chǎng)人士不勝惶恐。雖然國(guó)內(nèi)局部地區(qū)不斷傳來(lái)所謂“油荒”的消息，但油價(jià)看起來(lái)卻穩(wěn)如泰山。個(gè)中的原因非常簡(jiǎn)單，在CPI高位的情況下，如果油價(jià)隨國(guó)際行情“水漲船高”，那么這個(gè)指數(shù)有可能“失控”。

　　可是相對(duì)于100美元以上的高國(guó)際油價(jià)，煉油企業(yè)面臨著的問(wèn)題是成品油越煉越虧，市場(chǎng)自然會(huì)出現(xiàn)短缺。為此每年政府不得不給予巨額財(cái)政補(bǔ)貼。僅今年一季度“中石化”就獲補(bǔ)74億元人民幣、“上石化”獲補(bǔ)2.47億元人民幣。然而這種做法直接影響到了市場(chǎng)的相對(duì)價(jià)格，扭曲了供求結(jié)構(gòu)，以及資源配置的市場(chǎng)化機(jī)制。

　　那么這些巨額資金倒底補(bǔ)貼了誰(shuí)？表面上看起來(lái)是給了煉油企業(yè)，但實(shí)際上相當(dāng)部分的真正受惠者是目前買得起、開(kāi)得起車的富裕階層或相對(duì)富裕階層，以及公務(wù)車的使用單位。當(dāng)然，這還不全面。從公共交通運(yùn)輸?shù)慕嵌葋?lái)看，其對(duì)象還有普通居民也有物流。對(duì)于前者而言，其單個(gè)人員的能耗和排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于轎車類的人均數(shù)。如果說(shuō)因油價(jià)上漲需要補(bǔ)貼，則完全可以補(bǔ)貼給為公眾利益服務(wù)的企業(yè)。而受益者相對(duì)而言是更廣泛的低收入人群。以上海為例，每天地面公交乘員為700萬(wàn)人次。

　　目前我國(guó)乘用車的市場(chǎng)顯示了巨大的購(gòu)買力。在今年一季度汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)紛紛下滑的同時(shí)，中國(guó)汽車市場(chǎng)成為一枝獨(dú)秀。乘用車市場(chǎng)與去年同期相比，大幅增長(zhǎng)22.8％。

　　從購(gòu)買人群分析，能買得起用得起車，或者能支配公費(fèi)購(gòu)車的人群，包括了7500萬(wàn)新階層和7500萬(wàn)事業(yè)單位人員及政府公務(wù)員。他們的能力已達(dá)到每20人購(gòu)一輛車，相當(dāng)于美國(guó)的水平，超過(guò)了日本和歐盟。因此，如果把納稅人的錢補(bǔ)貼給了這一塊，那顯然是分配不公。

　　同時(shí)，也正是因?yàn)檫@種有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的補(bǔ)貼，造成了小車排量市場(chǎng)2007年比上一年下降了6個(gè)百分點(diǎn)，而四輪驅(qū)動(dòng)運(yùn)動(dòng)型多用途車今年一季度銷售同比上升了68.09％。這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)根本不能體現(xiàn)一個(gè)石油對(duì)外依存度高達(dá)50％，并且要努力建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約型社會(huì)國(guó)家的現(xiàn)狀和未來(lái)愿景。