分營(yíng)還是合營(yíng) 廠家打“政策擦邊球”？

�牐牻璺譅I(yíng)之名走合營(yíng)之實(shí)，是目前大多數(shù)進(jìn)口車經(jīng)銷商與政策打擦邊球的典型做法。

　　新的《汽車品牌銷售管理辦法》難產(chǎn)，個(gè)中原因很多，但關(guān)鍵一點(diǎn)是，參與制定政策的人遇到一個(gè)大問題：同品牌進(jìn)口車與國(guó)產(chǎn)車到底應(yīng)該“分營(yíng)”還是“合營(yíng)”？新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》對(duì)此沒有明確提及，因?yàn)槟菢幼鲇羞`背世貿(mào)精神之嫌（按國(guó)際慣例，汽車品牌分營(yíng)還是合營(yíng)的決 定權(quán)應(yīng)在廠家）。但“分營(yíng)”是大部分政策制定者的愿望，因?yàn)檫@是惟一可以在２００６年汽車業(yè)放開之前，拖住外資全面控制中國(guó)車市進(jìn)程的辦法。于是這個(gè)球被踢到《汽車品牌銷售管理辦法》腳下。爭(zhēng)論仍在繼續(xù)，與此同時(shí)，幾份外資企業(yè)的品牌合營(yíng)申請(qǐng)已靜靜的躺在相關(guān)政府部門的辦公桌上。

　　北京東四環(huán)，東風(fēng)日產(chǎn)福源專賣店：三輛國(guó)產(chǎn)車和三輛進(jìn)口車齊刷刷地并排擺在一起，國(guó)產(chǎn)的藍(lán)鳥、陽(yáng)光和進(jìn)口的西瑪、風(fēng)度、途樂正在同一個(gè)屋檐下銷售。“新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》沒有明文放行（９４版汽車產(chǎn)業(yè)政策明文要求國(guó)產(chǎn)車與進(jìn)口車實(shí)行分營(yíng)），進(jìn)口車堂而皇之的進(jìn)入國(guó)產(chǎn)汽車的銷售網(wǎng)絡(luò)，這一切，都源于進(jìn)口車營(yíng)銷政策滯后，而這種進(jìn)口車賣場(chǎng)魚龍混雜的場(chǎng)面一段時(shí)期內(nèi)也將在所難免。”一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)此似乎見怪不怪。同一品牌進(jìn)口車與國(guó)產(chǎn)車到底應(yīng)該分網(wǎng)還是并網(wǎng)銷售（簡(jiǎn)稱分營(yíng)、合營(yíng)）？看來，在新《汽車品牌銷售管理辦法》出臺(tái)之前，這種并行景觀還會(huì)持續(xù)很久。

　　先斬后奏

　　“在新的汽車品牌營(yíng)銷管理辦法出臺(tái)之前，我們是不會(huì)把進(jìn)口車納入到合資車和國(guó)產(chǎn)車的營(yíng)銷渠道中的。”大多數(shù)進(jìn)口車經(jīng)銷商都信誓旦旦。

　　但現(xiàn)實(shí)情況卻并非如此，據(jù)汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策研究室主任黃永和說，目前，在部分寶馬、奧迪、奔馳的經(jīng)銷店，進(jìn)口車與國(guó)產(chǎn)車已經(jīng)擺在一起，所不同的是你如果需要開具購(gòu)車發(fā)票，進(jìn)品車與國(guó)產(chǎn)車是獨(dú)立開具的。借分營(yíng)之名，走合營(yíng)之實(shí)。這是目前進(jìn)口車經(jīng)銷商與政策打擦邊球的典型做法之一。

　　東方基業(yè)北京聯(lián)拓奧通的銷售人員告訴記者：他們目前只有一汽奧迪的銷售權(quán)，但進(jìn)口奧迪的銷售權(quán)正在辦理。言外之意，不久他們就既可以銷售國(guó)產(chǎn)奧迪也可以銷售進(jìn)口奧迪。據(jù)其介紹，近期進(jìn)口奧迪Ａ８將開始陸續(xù)出現(xiàn)在京城一些一汽大眾奧迪經(jīng)銷店內(nèi)。

　　在東方基業(yè)國(guó)際汽車城的都靈沙龍菲亞特專賣店里，除了國(guó)產(chǎn)車西耶那、派力奧、周末風(fēng)以外，同樣也大大方方地?cái)[放著一輛進(jìn)口的阿爾法·羅米歐１５６。在位于北四環(huán)的北京盈之寶汽車銷售服務(wù)公司，寶馬３Ｘ、５Ｘ的進(jìn)口車和國(guó)產(chǎn)車也擺在了一起。

　　“在６月１日公布的新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中，有關(guān)汽車品牌分營(yíng)、合營(yíng)的問題并沒有給予明文規(guī)定，而是把它完全交給了市場(chǎng)，因此，各種銷售方式并存，現(xiàn)在看來都顯得順理成章。”國(guó)家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長(zhǎng)明說。

　　政策尷尬

　　作為新汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的細(xì)則，汽車品牌銷售管理辦法尚未出臺(tái)，渠道中就已出現(xiàn)了介乎分營(yíng)、合營(yíng)之間的各種變形的銷售形式。更讓人出乎意料的是，在這場(chǎng)分與合的爭(zhēng)議中，新政策并沒有扮演“牧羊人”的角色，而是把這個(gè)角色拋給了汽車工業(yè)協(xié)會(huì)。

　　據(jù)黃永和透露，從去年５月份開始，歐盟、美國(guó)就有很多的機(jī)構(gòu)，包括一些協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所，至少有１４個(gè)團(tuán)體反映出口中國(guó)汽車的問題，他們的目的很明確，就是要給中國(guó)政府施壓，建議進(jìn)口到中國(guó)的汽車可以與中國(guó)國(guó)產(chǎn)車采取合營(yíng)的銷售模式。 在前不久的中日汽車展銷會(huì)上，日方也提出相關(guān)問題。據(jù)說，中方某位領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)是：已把相關(guān)問題轉(zhuǎn)交汽車工業(yè)協(xié)會(huì)處理。

　　其實(shí)對(duì)于合營(yíng)之于跨國(guó)公司的意義，業(yè)內(nèi)人士均是心知肚明。成本節(jié)約是一方面，跨國(guó)公司可以輕松地利用既有的國(guó)產(chǎn)車營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)銷售進(jìn)口車，省去了重復(fù)建店的成本支出。“兩網(wǎng)合一廠商可以加強(qiáng)對(duì)銷售網(wǎng)絡(luò)的控制，減輕管理壓力；合資企業(yè)的中外雙方可以通過進(jìn)口車的銷售獲得利潤(rùn)；經(jīng)銷商在通過銷售進(jìn)口車獲利，同時(shí)可以避免重復(fù)建店的高額投資成本；而進(jìn)口車購(gòu)買者也可以利用分布密集的國(guó)產(chǎn)車銷售網(wǎng)絡(luò)享受方便快捷的服務(wù)，可謂一舉多得。”一位不愿透露姓名的合資企業(yè)經(jīng)銷商表態(tài)明確。

　　更重要的，合營(yíng)有利于跨國(guó)公司整合旗下資源，利用國(guó)產(chǎn)與進(jìn)口兩股資源實(shí)現(xiàn)雙手制動(dòng)車市。“他們一旦擁有了便捷的銷售網(wǎng)絡(luò)，隨著中國(guó)進(jìn)口整車和零部件關(guān)稅的不斷下調(diào)，就有可能更傾向于在中國(guó)賣車，而不是把更多的產(chǎn)品、技術(shù)拿到中國(guó)來投資生產(chǎn)。”有業(yè)內(nèi)人士這樣認(rèn)為：“而如果對(duì)銷售網(wǎng)絡(luò)實(shí)施分營(yíng)，則便于我們合理利用非關(guān)稅壁壘，提高進(jìn)口車銷售成本，延緩其對(duì)中國(guó)車市的沖擊。”

　　據(jù)參與汽車品牌政策制定者透露：雖然參與者們有很大一部分支持分營(yíng)，但在政策制定中他們卻遇到了很大問題，如果將汽車品牌分營(yíng)辦法寫入新品牌管理政策則恐怕與世貿(mào)規(guī)則有違，但中國(guó)汽車市場(chǎng)在２００６年市場(chǎng)保護(hù)期結(jié)束之前，如果在品牌分合營(yíng)問題上放開口子，則又會(huì)面臨覆水難收的風(fēng)險(xiǎn)。

　　面對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的迥然不同的進(jìn)口汽車營(yíng)銷模式，黃永和強(qiáng)調(diào)：“跨國(guó)公司在華汽車營(yíng)銷模式，目前有建網(wǎng)、借網(wǎng)和并網(wǎng)等不同的形式，但從一段時(shí)期看，進(jìn)口車的營(yíng)銷模式必須要受相關(guān)政策的約束。”

　　先手博弈

　　事實(shí)并非政策制定者所愿。日前記者從渠道中了解，寶馬開始通過進(jìn)口寶馬的經(jīng)銷店銷售國(guó)產(chǎn)寶馬；奧迪也在用國(guó)產(chǎn)品牌經(jīng)銷店嫁接進(jìn)口車銷售。

　　為什么在政策還未對(duì)進(jìn)口汽車營(yíng)銷模式做出明確表態(tài)之時(shí)，跨國(guó)公司就急急出手呢？

　　“這是沒有辦法的事情，我們實(shí)在等不起了，市場(chǎng)就像戰(zhàn)場(chǎng)一樣，只有搶在別人前面才有生機(jī)。”一位經(jīng)銷商如是表示。其實(shí)，這些經(jīng)銷商的真正意圖是，借辦法遲遲不能出臺(tái)之際，先把生米做成熟飯，用即成事實(shí)在和政府的博弈中贏得先機(jī)。

　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上大部分跨國(guó)汽車巨頭都正在或明或暗的加緊兩網(wǎng)合一的步伐，試圖借合資公司龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)，迅速搶占市場(chǎng)份額。此前就有消息說，原裝進(jìn)口馬自達(dá)ＭＰＶ已經(jīng)開始在海南馬自達(dá)銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)銷售，這是新汽車產(chǎn)業(yè)政策公布后，銷售管理辦法出臺(tái)前，國(guó)內(nèi)首次合資公司受外方委托“大張旗鼓”銷售進(jìn)口車產(chǎn)品。

　　當(dāng)然在分營(yíng)、合營(yíng)的問題上，各跨國(guó)公司的表現(xiàn)也不盡相同。業(yè)內(nèi)人士分析，進(jìn)入中國(guó)時(shí)間比較長(zhǎng)的跨國(guó)公司對(duì)分合模式之爭(zhēng)并不太在意；因?yàn)樗麄兊膰?guó)產(chǎn)品牌已基本占有了固定市場(chǎng)份額，進(jìn)口車業(yè)務(wù)對(duì)他們來說只是一種補(bǔ)充而已，無論分營(yíng)還是合營(yíng)，對(duì)他們的打擊都不會(huì)太大。而那些在中國(guó)車市涉市較淺跨國(guó)公司，則更愿意推動(dòng)“合營(yíng)”，因?yàn)閷?duì)他們來說這畢竟是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)更低、見效更快的模式。

　　在這“合風(fēng)勁吹”汽銷市場(chǎng)中，上海大眾政策研究室主任饒達(dá)仍在旗幟鮮明地支持分營(yíng)。他認(rèn)為，不管口頭分營(yíng)能在多大程度上起作用，但至少政策有策略的給予控制就可以在一定程度上延緩進(jìn)口汽車對(duì)國(guó)產(chǎn)汽車的沖擊。

　　在相關(guān)政策還未對(duì)進(jìn)口車營(yíng)銷模式做出明確表態(tài)之時(shí)，跨國(guó)公司就急急出手行合營(yíng)之實(shí)。有人認(rèn)為，他們的真實(shí)意圖是借新《汽車品牌銷售管理辦法》遲遲不能出臺(tái)之機(jī)，用既成事實(shí)在與政府的博弈中贏得先機(jī)。