不能讓豪華的“官車”妨礙公車改革進(jìn)程

　　一場(chǎng)由國(guó)產(chǎn)奔馳、寶馬和奧迪等豪華車參與的“高檔公務(wù)車之爭(zhēng)”，似乎注定了要成為2005年中國(guó)車市的最大看點(diǎn)。分析人士認(rèn)為，高檔公務(wù)車的品牌形象對(duì)法人購車市場(chǎng)和私家車市場(chǎng)具有巨大的輻射作用，此前奧迪在中國(guó)市場(chǎng)占有的領(lǐng)先地位，與其在高檔公務(wù)車市場(chǎng)上樹立的“官車”形象密切相關(guān)，隨著奔馳、寶馬等豪華車國(guó)產(chǎn)化程度的不斷提高，奧迪在這一領(lǐng)域的壟斷地位將會(huì)受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。 　　在中國(guó)車市總體趨于冷靜的大背景下，幾大豪華車品牌使出渾身解數(shù)，以求在高檔公務(wù)車的政府采購中分一杯羹，作為一種營(yíng)銷手段，這種努力應(yīng)該說頗具戰(zhàn)略眼光。然而與此同時(shí)，一個(gè)無法回避的問題也擺在了人們面前：豪華車競(jìng)相拼搶高檔公務(wù)車市場(chǎng)，將對(duì)各地正在逐步推進(jìn)的公務(wù)車改革產(chǎn)生什么樣的影響？ 　　長(zhǎng)期以來，公車消費(fèi)是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、政府部門公務(wù)消費(fèi)和官員職務(wù)消費(fèi)的重要部分，“官車”在很多場(chǎng)合相當(dāng)于某些公權(quán)機(jī)關(guān)的臉面，代表著某些官員的架子和派頭，也折射出某種根深蒂固的特權(quán)意識(shí)。在缺乏有效約束的情況下，公車消費(fèi)存在著“能上不能下”、“就高不就低”的膨脹沖動(dòng)，這也是一些地方公車配置屢屢超標(biāo)、“車輪腐敗”令財(cái)政不堪重負(fù)的內(nèi)在原因。前段時(shí)間，甘肅省政協(xié)委員賈光明在該省政協(xié)會(huì)議上建議加快推行公車改革，結(jié)果遭到一些公車司機(jī)的指責(zé)，有人謾罵他“你是在維護(hù)官僚的利益。車改了，當(dāng)官的有了車貼，我們司機(jī)怎么辦，去喝西北風(fēng)？”更有人揚(yáng)言要去砸他家的玻璃。這個(gè)典型事例說明，某些公權(quán)機(jī)關(guān)、官員、家屬以至司機(jī)都成了現(xiàn)有公車制度的既得利益者，公車改革面臨的阻力之大、困難之多可想而知。 　　在推進(jìn)公車改革的過程中，圍繞“要不要實(shí)行貨幣化”、“公車拍賣要不要限制‘物歸原主’”、“交通補(bǔ)貼該不該按照職務(wù)和級(jí)別高低發(fā)放”等問題，各方正在展開多種形式的討論和博弈。在這個(gè)當(dāng)口兒，幾大豪華車品牌紛紛向高檔公務(wù)車市場(chǎng)“公關(guān)”，很可能在客觀上刺激某些公權(quán)機(jī)關(guān)和官員對(duì)公車消費(fèi)的留戀心理，助長(zhǎng)公車消費(fèi)在公務(wù)消費(fèi)和職務(wù)消費(fèi)中的慣性與剛性，其結(jié)果很可能拖了公車改革的后腿，甚至推動(dòng)公車消費(fèi)在原有的基礎(chǔ)和規(guī)模上“鳥槍換炮”，迅速提升到一個(gè)新的水平。對(duì)一個(gè)開著桑塔納2000的官員而言，是取消公車待遇后每月發(fā)給1800元交通補(bǔ)貼有面子呢，還是把公車標(biāo)準(zhǔn)一下子從桑塔納提到國(guó)產(chǎn)寶馬更有誘惑力？答案幾乎是不言自明的。 　　公車改革的根本目的，是要建立起強(qiáng)有力的財(cái)政約束機(jī)制，使公車消費(fèi)受到從財(cái)政管理部門到預(yù)算立法部門的嚴(yán)格限制，從源頭上遏制住一些部門“自己批錢買車自己開”的行為沖動(dòng)。這需要一定時(shí)間，需要改革的勇氣和智慧，但眼下還需要豪華車品牌冷靜審視所謂的“高檔公務(wù)車戰(zhàn)略”，需要他們把“斗法”的主戰(zhàn)場(chǎng)放在公務(wù)車之外，最終通過市場(chǎng)手段而不是行政手段贏得競(jìng)爭(zhēng)。