燃油稅引發(fā)車(chē)市關(guān)注 開(kāi)征燃油稅需要制度公

　　“金九銀十”的款款新車(chē)無(wú)法喚回這個(gè)沉悶的車(chē)市失去已久的激情，但燃油稅將要開(kāi)征的消息卻足足地刺激了車(chē)市一把。這又一次表明，只有和消費(fèi)者切身利益相關(guān)的話(huà)題才會(huì)引起真正廣泛的關(guān)注。

　　和此前的汽車(chē)產(chǎn)品稅費(fèi)征收相比，燃油稅的開(kāi)征本身就是一種公平的象征，從根本上，也是一種國(guó)家公平的體現(xiàn)，這里面包含了社會(huì)效率的提高和持續(xù)發(fā)展的思想。但同時(shí)值得注意的是，在燃油稅征收過(guò)程中，制度的公平和程序的公平也同樣重要，而這是保證燃油稅引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)朝著良性方面發(fā)展的不可忽視的因素。

　　事實(shí)上，若稅率制定合理，并以汽車(chē)跑的越多、耗油越多、繳納燃油稅就越多的原則來(lái)考量，這個(gè)稅種將在相當(dāng)程度上確保車(chē)主利益的公平性，尤其是對(duì)于小型轎車(chē)的車(chē)主更是一大利好消息。

　　燃油稅稅率應(yīng)該定多少？

　　是否制定全國(guó)統(tǒng)一的燃油稅標(biāo)準(zhǔn)？私人用車(chē)和行業(yè)用車(chē)是否有所區(qū)別？出租車(chē)燃油稅率如何定？在這些具體的問(wèn)題面前，燃油稅的征收成為一個(gè)紛繁浩大的系統(tǒng)工程。

　　以燃油稅稅率為例，25%為燃油稅稅率臨界點(diǎn)是目前業(yè)界的一個(gè)共識(shí)。據(jù)計(jì)算，車(chē)主每月用90號(hào)汽油110升，一年是1320升；養(yǎng)路費(fèi)110元/月，一年是1320元，燃油稅為養(yǎng)路費(fèi)/用油量，即1320元/ 1320升＝1元/升。假定每升汽油的燃油稅以1元計(jì)算，其稅率大約為27%。如果稅率低于25%，費(fèi)改稅后，用車(chē)費(fèi)用會(huì)降低；如果稅率大于25%，費(fèi)用就會(huì)比以前提高。

　　但是隨著汽油價(jià)格不斷上升，這個(gè)稅率將有被調(diào)低的可能。在保障消費(fèi)者利益的前提下，如何協(xié)調(diào)收繳養(yǎng)路費(fèi)的交通部門(mén)與稅務(wù)等部門(mén)之間的利益關(guān)系就成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的難題。

　　同樣，統(tǒng)一稅率能否體現(xiàn)公平性也是一個(gè)重要的問(wèn)題。國(guó)家一旦開(kāi)征燃油稅，其稅率必然會(huì)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，以及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬件方面的差別將造成同樣一種燃油稅在各地實(shí)施的不同結(jié)果。在取代了養(yǎng)路費(fèi)后，過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)仍舊存在將會(huì)對(duì)燃油稅的實(shí)際效率有所挑戰(zhàn)。取代后兩者，則統(tǒng)一的燃油稅稅率對(duì)于一些公路建設(shè)相對(duì)落后地區(qū)的私家車(chē)主而言是相當(dāng)不公平的。而解決之道，除了合理調(diào)整燃油稅自身所囊括的現(xiàn)有稅費(fèi)種類(lèi)之外，是否可以在不同的地區(qū)按照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、交通設(shè)施情況等因素來(lái)制定不同的稅率？

　　因此，燃油稅出臺(tái)需要建立一定的協(xié)調(diào)機(jī)制，需要制度建設(shè)擁有充分的彈性和柔性，才能確保兼顧各方用油群體的利益。