解禁限小五大懸疑待解 缺乏強(qiáng)制性致前途未

　　引言：小排量汽車解禁了，在人們的意料之中。

　　國家發(fā)改委等六部委的這個“解禁令”，給嚴(yán)寒的冬季帶來了溫暖的氣息——政府從汽車生產(chǎn)、消費(fèi)、運(yùn)營、管理、規(guī)劃等領(lǐng)域?qū)习傩瞻l(fā)出了國家鼓勵小排量車的明確信號。

　　但這一紙“政令”，只對各地解禁小排量汽車定了一個大的框架，由于其本身缺乏強(qiáng)制性實施細(xì)則，使得“解禁令” 懸念重重。

　　“小排量”標(biāo)準(zhǔn)尚不明確

　　國家發(fā)改委等六部委要求，各地今年3月底前必須完成清理有關(guān)限制節(jié)能環(huán)保型小排量車規(guī)定，表明了國家在“解禁”問題上的政策決心，但什么是節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，還尚未確立標(biāo)準(zhǔn)。

　　一般說來，衡量小排量車先進(jìn)與否的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有四個指標(biāo)：升功率(即以1升排量為衡量標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)動機(jī)的最大功率)、城市工況下最低油耗、尾氣排放、碰撞安全性。只有制定了公平、公正、公開、有操作性的標(biāo)準(zhǔn)，而且在認(rèn)證過程中既堅持原則，又不給廠家增加負(fù)擔(dān)，才能促使汽車廠家不斷實施技術(shù)進(jìn)步，推出先進(jìn)的產(chǎn)品。

　　國人消費(fèi)觀念尚不明朗　

　　六部委的文件稱，近年來，隨著汽車工業(yè)科技水平的不斷提高，節(jié)能環(huán)保型小排量汽車在安全性、動力性和外觀等方面都有了很大改善，同時其燃油消耗少、尾氣排放低、外形尺寸小、道路和車位占用面積少等優(yōu)點也日益突出。小排量車逐漸在質(zhì)量以及形象上迎合消費(fèi)者的胃口，但從今年汽車市場的主流消費(fèi)車型來看，排量在1.6升以上的中級車仍是汽車消費(fèi)的主力細(xì)分市場，炫耀性因素仍在汽車產(chǎn)品消費(fèi)中占有重要地位，并在很大程度上限制小排量車型的發(fā)展。如果開禁后，消費(fèi)者的這種購車觀念不能及時轉(zhuǎn)變，小排量車就有“叫好不叫座”的危險。

　　政策操作性會受限制

　　“這份規(guī)定并沒有實質(zhì)性的內(nèi)容，我們只能表示審慎樂觀。”很多汽車廠商認(rèn)為，發(fā)改委出臺的只是一份相當(dāng)于指導(dǎo)性意見的文件，缺乏強(qiáng)制性，而且沒有相關(guān)政策細(xì)則。

　　一位業(yè)內(nèi)人士也指出，此項政策沒有提及具體界定節(jié)能環(huán)保型小排量的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有充分考慮各個地方具體限制小排量政策情況的差異，不免帶有“一刀切”的痕跡，從而影響到政策的操作性。因此，出臺相應(yīng)的配套政策不可小視。

　　產(chǎn)業(yè)界尚無充分準(zhǔn)備

　　如果以1.3升及以下為小排量的定位的話，目前已知2006年新上市的至少22款車型中，可供選擇的寥寥無幾，而民眾最喜歡的0.8升左右的“真”小排量車則完全沒有。即便是現(xiàn)在抓緊時間選型、生產(chǎn)，到上目錄都會是一段不小的時期，顯然，至少是在06年民眾對小排量車的選擇面依然會非常之低。

　　解禁是個積極的信號，在擔(dān)心政策后期執(zhí)行力的同時，企業(yè)更需要積極主動的邁出實質(zhì)性的步伐，諸如在小排量車研發(fā)、營銷等各個方面，切實加強(qiáng)小排量車自身的競爭力，以優(yōu)秀的小排量車吸引更多的消費(fèi)者。

　　“解禁令”缺乏強(qiáng)制性

　　國家發(fā)改委等六部委的“解禁令”，給小排量汽車帶來了春天，但仍需要多方因素來共同培育，單純依靠廢除“限小”來指望小排量環(huán)保車迎來春天只能是一廂情愿。

　　從六部委所下發(fā)的文件來看，廢除“限小”在法律準(zhǔn)備上仍不完善，缺乏強(qiáng)制性。有人他建議，對于鼓勵小排量車和解除對該類車型的限制，應(yīng)進(jìn)入全國人大和地方人大的立法環(huán)節(jié)，成為一個真正的法律條款，這樣才能從根本上解決小排量車發(fā)展的限制問題。有專家認(rèn)為，作為一個具有約束性的法規(guī)，仍需要以具體的內(nèi)容來對精神進(jìn)行落實，而這需要和立法程序相結(jié)合。