遏制產(chǎn)能提高出口門檻 汽車業(yè)加速洗牌

　　北京國際車展上一款SUV汽車展臺旁寫著醒目的“中國汽車出口第一”字樣

　　2006年中國汽車總體產(chǎn)量突破700萬輛，一躍成為世界第三大汽車制造國。同時，從海關(guān)總署傳來的消息，2006全年汽車出口數(shù)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的34萬輛，其中轎車出口9萬多輛。
 
　　與兩個消息幾乎同期而至的，是國家發(fā)改委和商務(wù)部等相關(guān)部門近期頒布的兩個文件：一份文件是《國家發(fā)展改革委關(guān)于汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知》，主要應(yīng)對汽車產(chǎn)能過剩，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整；另一份文件是《2007年出口許可證管理貨物目錄》，其中新增了汽車(包括成套散件)及其底盤，自2007年3月1日起，國家將對汽車(包括成套散件)及其底盤實行出口許可證管理。

　　有關(guān)部門為何在2007年伊始就給汽車產(chǎn)業(yè)套上了雙重“緊箍咒”？意欲套住誰呢？

　　連發(fā)兩個“緊箍咒”

　　汽車產(chǎn)能過剩，成為發(fā)改委調(diào)整汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)的主要理由。發(fā)改委認(rèn)為，我國汽車產(chǎn)能過剩的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)，并有可能進(jìn)一步加劇。

　　一個經(jīng)常被人提到的數(shù)據(jù)就是：我國2006年的汽車銷量為550萬輛，2010年預(yù)計將達(dá)到900萬輛左右，但是“十一五”期末我國汽車產(chǎn)能將達(dá)到2000萬輛，汽車供給將超出需求一倍還多。

　　發(fā)改委相當(dāng)擔(dān)心汽車產(chǎn)業(yè)在未來幾年出現(xiàn)嚴(yán)重的供過于求，早就開始采取措施抑制產(chǎn)能過剩，2004年就頒布了《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，但中國火熱的汽車市場，并沒有因為發(fā)改委的規(guī)范文件而放慢快速增長的步伐。

　　發(fā)改委在此次的結(jié)構(gòu)調(diào)整通知書中再次警告，由于汽車市場需求還在不斷增長，部分汽車生產(chǎn)企業(yè)市場預(yù)期仍然較高，導(dǎo)致產(chǎn)能增長超過市場需求增長。

　　發(fā)改委在通知中同時給出了一個數(shù)據(jù)：截止2005年7月1日，我國汽車行業(yè)已形成沖壓、焊裝、涂裝、總裝的整車生產(chǎn)能力約800萬輛，在建產(chǎn)能約220萬輛，陸續(xù)在今明兩年建成后整車總產(chǎn)能將突破1000萬輛。2005年全行業(yè)的產(chǎn)能利用率僅為71.5%，其中轎車行業(yè)72.5%。

　　實際上，在國務(wù)院下發(fā)的推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知中，汽車行業(yè)就榜上有名。產(chǎn)能利用率不高，未來產(chǎn)能將可能過剩，發(fā)改委再次拋出了“緊箍咒”。

　　在國內(nèi)產(chǎn)能過剩和供過于求的情況下，國內(nèi)部分汽車企業(yè)一直在探尋“走出去”的道路，積極將自身汽車產(chǎn)品出口國外，或者為國外品牌汽車代工，但目前“走出去”的路上又多了一道坎。

　　商務(wù)部拋出另一個緊箍咒，對出口資質(zhì)進(jìn)行限定，提高出口的門檻。自2007年3月1日起，國家將對汽車(包括成套散件)及其底盤實行出口許可證管理。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會相關(guān)人士表示，目前汽車企業(yè)出口汽車的無序競爭相當(dāng)嚴(yán)重，同行之間競相殺價，在質(zhì)量和售后服務(wù)上很成問題，通常是找到一單就做一單，不少國內(nèi)汽車企業(yè)出口僅有1輛。商務(wù)部等相關(guān)部門實行許可證管理，對我國汽車企業(yè)長遠(yuǎn)出口是有利的。

　　“緊箍咒”套住了誰？

　　事實上，部分車主在購買某些車型時，都沒有現(xiàn)貨，需要提前很早預(yù)定；如果想要提前拿貨，就需要額外交上5000到2萬元不等的費用。因此有市場分析人士質(zhì)疑，在說汽車產(chǎn)能過剩的同時，該如何解釋部分車型供不應(yīng)求和生產(chǎn)能力不足的現(xiàn)象呢？

　　發(fā)改委在通知中認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性過剩是當(dāng)前汽車產(chǎn)能過剩的基本特點，也是當(dāng)前汽車工業(yè)發(fā)展存在的主要問題。中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光也認(rèn)為，目前中國汽車業(yè)“無效產(chǎn)能過剩，有效產(chǎn)能不足。”

　　市場分析人士表示，目前我國部分中小汽車企業(yè)產(chǎn)能并不大，合資汽車企業(yè)長期以來集聚了產(chǎn)能和品牌優(yōu)勢，這樣部分中小汽車企業(yè)將有可能在調(diào)整中遭遇淘汰的命運；同時，自主品牌汽車的產(chǎn)能擴張也可能遭到遏制。

　　吉利汽車相繼申請四個生產(chǎn)基地，分別在蘭州、湘潭、慈溪及濟南四地，最后的審批結(jié)果是：除湘潭基地勉強通過外，其余三個基地均未通過。

　　提高出口資質(zhì)的緊箍咒又將套住誰呢？市場分析人士表示，對于部分急欲出口的中小汽車企業(yè)，這一政策的推出，將可能會是封殺令。

　　市場分析人士認(rèn)為，目前中國汽車發(fā)展的一個現(xiàn)狀，合資汽車企業(yè)對出口并不著急，穩(wěn)穩(wěn)地占據(jù)國內(nèi)市場；自主品牌汽車和中小汽車企業(yè)千方百計設(shè)法往外擠，最先突破非洲、中東、拉丁美洲等國家，一直想進(jìn)軍美國和歐洲汽車市場，目前自主品牌汽車仍然是我國汽車出口的主力軍。

　　奇瑞近期與克萊斯勒簽署了代工生產(chǎn)微型汽車意向的協(xié)議；在早前的法蘭克福車展上，吉利汽車、陸風(fēng)汽車和華晨汽車積極參展，華晨2006年就踏上了出口德國的征程，在未來5年內(nèi)，華晨將向德國共出口15.8萬輛中華轎車；在這個月底的底特律車展上，不為人知的長豐集團將亮相其間，展出自己的5款車型，希望通過進(jìn)軍美國市場來提高自身品牌形象。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會相關(guān)人士認(rèn)為，提高出口資質(zhì)和門檻，實質(zhì)上是為了整頓市場秩序，壓制競相殺價行為，創(chuàng)造一個良好的出口環(huán)境。

　　但也有市場人士持不同看法，提高出口資質(zhì)和門檻，一批中小汽車企業(yè)可能不具備出口資格，而具備資格的汽車企業(yè)又根本不愿意出口，這樣對已經(jīng)達(dá)到一定出口規(guī)模的中小企業(yè)無異于極大的打擊。中小企業(yè)花大力氣出口，使自己的各項指標(biāo)達(dá)到出口國的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但可能因為某項指標(biāo)達(dá)不到國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)而喪失出口資格。

　　分析人士表示，不論是遏制產(chǎn)能盲目擴張，還是提高出口門檻，目前國家整體上的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)控的目標(biāo)在于，加強產(chǎn)業(yè)集中度，限制貼牌生產(chǎn)，鼓勵自主品牌。因此，整個汽車產(chǎn)業(yè)的“緊箍咒”將不斷增加，重新洗牌將高潮迭起。