出口許可證制度將給汽車出口加道門檻?

　　剛剛過(guò)去的2006年，中國(guó)汽車出口有望達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的34萬(wàn)輛，比2005年增長(zhǎng)一倍左右，其中轎車出口有望達(dá)到9萬(wàn)多輛，比2005年增長(zhǎng)200％。為規(guī)范汽車出口市場(chǎng)，根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的公告，我國(guó)政府將于3月1日起開始發(fā)放汽車出口許可證，納入許可證管理的汽車涉及83個(gè)類別的客車和貨車。
 
　　商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2006年12月31日聯(lián)合發(fā)出通知，為規(guī)范汽車出口秩序，轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，提高出口增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，決定從2007年3月1日起，對(duì)汽車整車產(chǎn)品(包括乘用車、商用車、底盤及成套散件)實(shí)行出口許可證管理。

　　《通知》指出，申領(lǐng)汽車整車產(chǎn)品出口許可證的汽車生產(chǎn)企業(yè)必須列入發(fā)展改革委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)且持續(xù)有效、具備與出口汽車保有量相適應(yīng)的維修服務(wù)能力，在主要出口市場(chǎng)建立較完善的銷售服務(wù)體系。申領(lǐng)汽車整車產(chǎn)品出口許可證出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)(含汽車企業(yè)集團(tuán)所屬的進(jìn)出口公司)應(yīng)獲得符合出口條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)的出口授權(quán)，并根據(jù)授權(quán)出口該企業(yè)的產(chǎn)品，出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)與汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在授權(quán)中約定共同承擔(dān)出口產(chǎn)品的質(zhì)量保證、售后服務(wù)等連帶法律責(zé)任。2007年2月將公布2007年度《符合申領(lǐng)出口許可證條件企業(yè)名單》，2007年3月1日起執(zhí)行。

　　商務(wù)部還表示，有下列六種行為之一者，將取消下一年度從事汽車整車產(chǎn)品出口資格。這六種行為包括提供虛假資質(zhì)證明材料的，其產(chǎn)品被相關(guān)部門認(rèn)定為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，偽造生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)證明的，出口非自產(chǎn)或非授權(quán)企業(yè)產(chǎn)品的，出口汽車在國(guó)外有重大質(zhì)量事件并對(duì)我國(guó)出口汽車造成重大不良影響的，有其他違反國(guó)家規(guī)定的行為和不誠(chéng)信行為的。可以預(yù)見的是，這一政策的出臺(tái)，將會(huì)使一大批資質(zhì)差的企業(yè)被淘汰出局。

　　出口仍是“多、小、散”

　　近年來(lái)我國(guó)汽車出口迅速增長(zhǎng)，但是問題也比較突出。

　　2005年我國(guó)僅僅出口了13.7萬(wàn)輛整車，卻分布在201個(gè)國(guó)家和地區(qū)。參與出口企業(yè)達(dá)1025家，其中出口量在10輛以下的有600家，出口僅一輛汽車的企業(yè)竟有160家。

　　2006年1~10月份，我國(guó)汽車整車出口企業(yè)共1242家，出口數(shù)量超過(guò)100輛的企業(yè)有140家，占全部出口企業(yè)的11.3％；出口數(shù)量不足10輛的企業(yè)有718家，占全部出口企業(yè)的57.8％。我國(guó)汽車出口企業(yè)的分散程度明顯呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，如此零散的出口現(xiàn)狀，以個(gè)位數(shù)統(tǒng)計(jì)的海外銷售成績(jī)，證實(shí)了中國(guó)汽車出口處于初級(jí)階段。

　　不久前，美國(guó)市場(chǎng)分析人士也撰文表示，中國(guó)汽車出口的市場(chǎng)主要是非洲、東南亞、拉丁美洲等發(fā)展中國(guó)家，這種趨勢(shì)在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。

　　美國(guó)媒體在采訪了不少專業(yè)人士后寫到，按照美國(guó)、歐洲和日本的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)汽車工業(yè)還處于比較原始的階段。中國(guó)現(xiàn)在有120多家汽車制造商，但其中大部分公司的生產(chǎn)和技術(shù)條件仍很原始，而有些還處于手工業(yè)作坊時(shí)代。

　　34萬(wàn)輛的出口量，分散在40~50個(gè)國(guó)家中，平均起來(lái)數(shù)量非常有限。國(guó)內(nèi)汽車廠商為了爭(zhēng)搶海外市場(chǎng)，競(jìng)相壓價(jià)等不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象很嚴(yán)重。由于價(jià)格壓得太低，導(dǎo)致售后服務(wù)基本不能得到保障。

　　樹立品牌是最終目的

　　全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)議有關(guān)人士分析時(shí)表示，我國(guó)對(duì)汽車出口進(jìn)行管理已是當(dāng)務(wù)之急，業(yè)內(nèi)越來(lái)越擔(dān)心某些汽車出口商之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)加劇，擔(dān)心這類競(jìng)爭(zhēng)可能引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)，并導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)對(duì)中國(guó)公司提起反傾銷訴訟。

　　一汽集團(tuán)副總經(jīng)理吳紹明表示，盲目的出口不可取，出口產(chǎn)品前首先要研究國(guó)外市場(chǎng)，開發(fā)適合新市場(chǎng)的產(chǎn)品，“更重要的是，產(chǎn)品走出去，整個(gè)管理體系要跟上。國(guó)際化的實(shí)質(zhì)是國(guó)內(nèi)成功的管理能力的復(fù)制，如果國(guó)內(nèi)不成功，很難在國(guó)外做強(qiáng)”。

　　“從中國(guó)汽車企業(yè)的當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看，離真正的國(guó)際化差距不小。一是產(chǎn)品和質(zhì)量的差距；二是經(jīng)驗(yàn)的差距，對(duì)市場(chǎng)和用戶需求的研究不夠透徹，這需要長(zhǎng)期的科學(xué)驗(yàn)證和數(shù)據(jù)積累。”吳紹明稱，同時(shí)要立足于品牌和文化的國(guó)際化，因?yàn)闃淞⑵放撇攀亲罱K目的。

　　汽車出口的確是本土品牌提升市場(chǎng)利潤(rùn)的新方式，對(duì)于所有海外探路的中國(guó)品牌來(lái)說(shuō)，渠道和售后的建設(shè)才剛剛開始，而且售后服務(wù)的好壞，很快將成為這些品牌在海外市場(chǎng)成敗的關(guān)鍵。