相關產業難迅速跟進 誰將從排放升級得益

　　繼2005年國Ⅲ排放標準由北京率先實施后，國Ⅳ排放標準又將在2008年在北京開始試點。機動車尾氣排放標準近年來加速升級，一方面推動了機動車的環保節能，但另一方面，如何保證新標準的實施，又如何權衡新標準實施后有可能造成的多方利益博弈，近日來成為業界關注的焦點。
 
　　相關產業難以迅速跟進

　　機動車尾氣排放能否達到國Ⅳ標準，很大程度上取決于油品的質量。與同樣在北京先期試行的國Ⅲ標準相比，國Ⅳ主要是在排放限值上嚴格了一倍，所以油品能否達標成為國Ⅳ推動中的關鍵因素。

　　“目前雖然中石化、中石油已經在北京、廣州率先供應了國Ⅲ用油，但是要推向全國還要等到2009年12月31日。從現在開始，他們要把重點放在國Ⅲ用油的技術改造和升級上，是否有資金和精力去研制更加超前的國Ⅳ用油，還很難說。”一位不愿透露姓名的民營加油站負責人這樣告訴記者。

　　這位人士說，中石化和中石油現有的煉油設備已經不足以承受歐Ⅲ、歐Ⅳ標準的煉油技術，而重新改造和更換設備的過程需要幾百億元的投資和若干年的時間，現在這個進程正在進行中。

　　中國汽車技術研究中心汽車排放領域首席專家方茂東認為，當前，油品流通領域以罰代管現象較為普遍，全國油品大部分由中石油、中石化生產，其余由許多小煉油廠、土煉油廠生產，因此除了各大城市中心區域所提供的油品質量能基本滿足標準要求之外，其他區域的油品質量堪憂，柴油質量更是得不到保證。“中國技術研究中心正在幫助北京環保局制定相應的油品排放標準，預計在今年年底前，北京市環保局要發布國Ⅳ的油品標準。通過技術改造，國內煉油廠完全能生產出國Ⅳ燃油。”方茂東說。

　　中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光則表示，機動車尾氣國Ⅳ排放標準在北京率先試點的做法不盡合理，因為如果北京的標準和全國其他地區不統一，將會帶來很多不便和阻礙。

　　賈新光說：“油品質量的提高涉及到經濟問題，中石化、中石油研發和生產高質油成本肯定要高出很多，如果只是供應北京地區，這個供應量就很小，產生出是否合算的問題。油品的提供是煉油、供油、用油所有市場條件的一個綜合協調。而且，北京的機動車要是去了外地又會遇上加不上油的問題。此外，國Ⅳ排放標準的實行直接關系到車輛檢測、修理等多個領域，涉及各種設備的更新和生產，先在北京試點顯然不太可行。”

　　汽車制造商有喜也有愁

　　國Ⅳ標準即將在北京試點實施的消息對于汽車廠商而言，可謂幾家歡喜幾家愁。在環保總局發布的11個批次符合國IV排放標準的轎車車型目錄中，記者注意到，95%為合資車型，自主品牌中僅奇瑞一家的三款車型登上目錄。

　　造成這種現象的主要原因是合資車型在國外早已符合歐IV排放標準，因此針對國內即將出臺的國Ⅳ標準可謂輕車熟路；而自主品牌車則往往在節能環保中處于劣勢。“節能環保大形勢對整個行業非常好，但是每個新的標準推出以后，往往是外資企業先賺一把。目前國家在環保、節能方面法規推出的速度過快，反而讓國外大公司獲益。”在福田汽車公司舉行的中國自主品牌發展戰略研討會上，清華大學汽車系主任、環保與節能國家重點實驗室主任歐陽明高如是說。

　　“對于輕型車而言，國Ⅲ標準的核心有兩個：OBD技術和在用車排放符合性要求；而重型車的國Ⅲ標準主要是要求發動機再設計并融合電控技術，其國Ⅳ標準的核心在于技術發展路線和OBD技術要求。”方茂東介紹說，由此，國Ⅲ標準為輕型車與重型車帶來的挑戰各不相同。

　　“總的來說，新開發的輕型汽車基本能滿足國Ⅳ標準要求。這在北京環保局的地方環保目錄里面就已經有體現。合資公司有技術優勢，新開發的車輛基本都能滿足國Ⅳ排放標準的要求，國內自主品牌也基本都是瞄準國Ⅳ的標準來開發的。”方茂東告訴記者，一些老車型到2010年國IV實施后就要被淘汰，近幾年剛開發的一小部分車型能升級到國Ⅳ，有些達不到國Ⅳ的車型也將被淘汰。

　　“國Ⅳ、國Ⅲ標準與國Ⅰ、國Ⅱ標準相比，有質的變化，但國Ⅳ與國Ⅲ標準在技術難度上卻很類似，國Ⅳ比國Ⅲ標準限值更為嚴格，要加裝OBD(車載診斷系統)，要核查在用車的排放符合性。與國Ⅲ相比，國Ⅳ只是在其基礎上限值又嚴格了一倍。簡單地說，兩輛國Ⅳ車的排放與一輛國Ⅲ車的排放是一樣的。”方茂東說道。

　　賈新光則表示：“國Ⅳ標準實施并不是非常難，一些排放難以達標的老車型正好可以借國Ⅳ標準實施的機會，進行車型的改造和升級。”

　　國Ⅳ標準與小排量狹路相逢

　　據北京環保局的調查，北京目前的大氣污染中機動車排放的尾氣占有很大比重。其中可吸入顆粒物中機動車尾氣占3.3%，氮氧化合物占64%，碳氫化合物占51%。機動車成了北京最大的空氣污染源，也導致北京開始由過去燒煤引起的煤煙型污染，向汽車尾氣污染過渡。

　　“國Ⅳ標準實施之后勢必在節能減排方面起到突出作用。”北京市環保局的一位工作人員介紹，使用國Ⅳ油和執行國Ⅳ排放標準后，可以減少污染物的排放，北京汽車排放的二氧化硫每年可減少1840噸。

　　“不否認排放標準的升級將大大提升機動車的環保指標，但如果由于國Ⅳ標準的實施而將大批以小排量汽車為主的民族品牌擋在了門外，則是業界所不愿看到的。”吉利、奇瑞等民族汽車品牌的企業負責人向記者表示了這樣的擔憂。

　　所謂小排量汽車是指發動機排量小于等于1.4L，車身外形尺寸小于等于四米的機動車。節能環保型小排量汽車具有燃油消耗少、尾氣排放低、占用空間小等特點。發展小排量車，符合我國國情和大眾消費水平。經測算，2.0L排量汽車的油耗是1.3L排量汽車的1.38倍，3.0L排量汽車的油耗是1.3L排量汽車的1.59倍。在相同車輛數量下，小排量車耗油總量少，且占用道路、土地資源少，無疑是對節能減排政策有力的呼應。

　　正是基于這樣的判斷，小排量汽車近年來逐步走出政策的禁區。以北京市為例，北京市副市長吉林在2007諾貝爾獎獲得者北京論壇上明確表示，為迎接奧運會召開，北京將積極發展公共交通和節能環保型小排量汽車，淘汰能耗高、尾氣排放不達標的機動車輛。

　　“小排量汽車也是符合節能減排精神要求的，但因為排放標準的升級而將以生產小排量汽車為主的民族品牌拒之門外，則似乎不太妥當。”有觀點認為，機動車尾氣排放標準如何與汽車排量相得益彰，共同促進節能減排，是目前的當務之急。