防民之“車”甚于防川？看大城市抑制私家車

 原創(chuàng)文章，如需轉(zhuǎn)載或者投稿，請(qǐng)致信：Jenny@pcauto.com.cn

　　有些事不得不做，有些事做了比不做更糟。以前是限小，現(xiàn)在更把槍口對(duì)準(zhǔn)所有私家車了，要打擊一大片！--"我們既不控制私家車的發(fā)展，也不限制私家車的發(fā)展，但要抑制私家車的發(fā)展。"前不久，北京市環(huán)保局在第六屆公共交通國(guó)際聯(lián)會(huì)亞太區(qū)會(huì)議上表示，"抑制小汽車發(fā)展，主要是為了保護(hù)北京的空氣質(zhì)量。"看有關(guān)方面的辯解，是抑制不是限制，也不是控制。但這三個(gè)詞是近義詞，都有個(gè)"制"，詞典中的解釋：控制，掌握住對(duì)象不使任意活動(dòng)或超出范圍；限制，不讓超過(guò)的界限；抑制，約束、壓制。請(qǐng)問(wèn)，到底是不是限制？--防民之"車"甚于防川，北京要把私家車"堵"到底了。當(dāng)然，其他地區(qū)也好不到哪里去，有資料顯示，全國(guó)各地對(duì)以私家車為主的小排量車采取限制的大中型城市竟多達(dá)80余個(gè)！

　　城市擁堵，難道真的是私家車的"功勞"？

　　我們來(lái)看一張北京某十字路口的堵車圖，不難看出，造成這次堵塞的原因是在十字路口中心的那一團(tuán)車，那么這些是些什么車呢？粗略數(shù)一下，堵作一團(tuán)的20余輛車中，有長(zhǎng)條大塊頭的公交車12輛，還有兩輛笨重的貨車，占據(jù)被堵住的70％以上，它們是絕對(duì)的堵車"主力運(yùn)動(dòng)員"。--看到這張圖，你還認(rèn)為僅僅是私家車堵了城市交通嗎？必須限制私家車嗎？

　　北京擁堵的真實(shí)原因究竟在哪里？

　　不否認(rèn)，在每天早中晚的交通高峰時(shí)期，私車的增加的確加劇了一定的交通擁堵。不過(guò)，這并不是擁堵的根源，世界許多著名的大都市，城市道路并沒(méi)有我們寬，巴黎的街道并不非全都大過(guò)北京的大胡同；四條主要大街交匯點(diǎn)的紐約時(shí)代廣場(chǎng)行人如鯽，但是卻車流通暢，并不像從北京的西便門(mén)到西直門(mén)平常一天堵車也在十個(gè)小時(shí)以上。它們條件并不好，汽車保有量還高了好幾倍，但是堵車并不比我們更甚。為什么？我們還應(yīng)該更重視下面這些問(wèn)題：

　　其一、擁堵的根源乃是公交系統(tǒng)不發(fā)達(dá)。上圖可以看出公交系統(tǒng)的確效率很低，不但慢而且運(yùn)作不合理。據(jù)說(shuō)由于公交的不發(fā)達(dá)使得北京居民自有汽車的使用頻率居高不下，據(jù)說(shuō)能達(dá)到東京的6倍。所以盡管北京僅有240萬(wàn)的汽車保有量，但路上的車則遠(yuǎn)高于保有量為500萬(wàn)輛的東京。高峰期為何私家車多？那時(shí)的公交車、出租車不是忙不過(guò)來(lái)么？

　　其二、我國(guó)城市交通的根本癥結(jié)不在于缺路，而在道路功能的戰(zhàn)略規(guī)劃失當(dāng)。"別再用行政手段搞城市道路建設(shè)了！"有識(shí)之士呼吁。專家說(shuō)，城市道路應(yīng)分城際高速路、城市主干道及生活區(qū)道路等6個(gè)層次，可行車速?gòu)拿啃�時(shí)120公里到10公里不等。但在北京，道路的功能定位都不甚明了。道路功能不清導(dǎo)致行車錯(cuò)位的病根不除，增加交警、控制私家車是治標(biāo)不治本。

　　其三，即便是要控制，也應(yīng)該控制公車、黑車。公車對(duì)城市交通資源的占用遠(yuǎn)比私車多，據(jù)說(shuō)其動(dòng)態(tài)占有道路資源是私車的4倍，該不該限制？北京目前的黑車無(wú)法估計(jì)，暫定為5萬(wàn)輛罷，黑車的功能相當(dāng)于出租車，而出租車的出行頻率是私家車的10倍還多，這就相當(dāng)于50多萬(wàn)輛私家車。其實(shí)，北京的私家車保有量也不過(guò)百萬(wàn)輛，這樣平白增加了50多萬(wàn)輛當(dāng)然會(huì)加劇城市的擁堵。

　　其四、從宏觀上講，城市交通戰(zhàn)略的缺失、中心城區(qū)土地的野蠻開(kāi)發(fā)，輕視科學(xué)依據(jù)、用行政手段搞道路建設(shè)，使得城市永遠(yuǎn)走不出"車路擠兌的怪圈"。頻繁的道路工程建設(shè)也造成堵車，為什么埋水管挖一次而埋電纜、煤氣管又挖？還有，種種與交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習(xí)則是交通擁堵的"軟因素"：市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為比比皆是，難以實(shí)現(xiàn)人車和諧順暢的交通環(huán)境。

　　其五、行人和騎車者與汽車之間為了各自方便，不顧公德的爭(zhēng)搶也給擁堵"添亂"。這是素質(zhì)問(wèn)題，也就更難解決。

　　用疏導(dǎo)解決擁堵問(wèn)題。

　　專家眼中的城市出行理想模式是"你可以擁有小汽車，但你不能濫用小汽車。未來(lái)車輪上的幸福生活不是靠小汽車來(lái)牽引的，而是靠公共交通工具來(lái)拉動(dòng)。私家車要正常的發(fā)展，照樣可以進(jìn)入尋常百姓家，只是要在發(fā)達(dá)的公交系統(tǒng)支撐下：大城市的私家車要向外走，但只有軌道交通才是市域代步工具。世界大城市如柏林、巴黎等都有不少經(jīng)驗(yàn)可咨借鑒。

　　請(qǐng)問(wèn)，大舜還是大禹能解決問(wèn)題？

　　版權(quán)聲明：系太平洋汽車網(wǎng)評(píng)論團(tuán)成員黃海獨(dú)家稿件。版權(quán)為太平洋汽車網(wǎng)所有。未經(jīng)授權(quán)請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載。文章系作者本人觀點(diǎn)，與太平洋汽車網(wǎng)無(wú)關(guān)。