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| 五大法規(guī)政策為明年車(chē)市指路 |
出處：北京娛樂(lè)信報(bào) |
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| [03-12-29 10:37] | 作者：賈艷 |
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■《道路交通安全法》 更注重人性化 “撞了不白撞”、“拖車(chē)不收取費(fèi)用”，這些人性化的關(guān)懷是將于明年５月１日起實(shí)施的《道路交通安全法》的新規(guī)定，與以前的制度相比，新法更加注意保護(hù)車(chē)主的合法權(quán)益。業(yè)內(nèi)人士對(duì)新法的評(píng)價(jià)是：有了人情味。 《道路交通安全法》首次將“保護(hù)人身安全”列為立法目的，否定“撞了白撞”，體現(xiàn)了對(duì)生命的關(guān)愛(ài)和尊重，并進(jìn)一步保障了行人的權(quán)利，賦予行人在人行道上的絕對(duì)優(yōu)先權(quán)。 新法對(duì)于“拖車(chē)收費(fèi)”給出明確說(shuō)法，規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)拖車(chē)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放的地點(diǎn)。因采取不正確的方法拖車(chē)造成機(jī)動(dòng)車(chē)損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。 同時(shí)，違法者也將受到更嚴(yán)厲的處罰。如對(duì)交通事故后逃逸的司機(jī)，除公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證外，將終生不能重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。目前，北京市正結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并將于明年５月１日該法開(kāi)始施行前公布。 車(chē)貸市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng) 標(biāo)志著“車(chē)貸不再是銀行的專(zhuān)有業(yè)務(wù)”的《汽車(chē)金融機(jī)構(gòu)管理辦法》已于今年１０月３日出臺(tái)，但正式實(shí)施預(yù)計(jì)要到明年下半年，主要原因是申請(qǐng)、審批、核實(shí)等程序上的問(wèn)題。 依據(jù)辦法規(guī)定，只要具備一定的條件，就可以申請(qǐng)開(kāi)辦汽車(chē)金融業(yè)務(wù)，而且對(duì)內(nèi)外資機(jī)構(gòu)的“申請(qǐng)門(mén)檻”是一致的，即“最近一年的總資產(chǎn)不低于８０億元人民幣或等值的自由兌換貨幣連續(xù)３年盈利”、“汽車(chē)金融機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本的最低限額為５億元人民幣或等值的自由兌換貨幣”等條件。 辦法實(shí)施后受益最大的是消費(fèi)者，因?yàn)橛辛烁噙x擇權(quán)。目前，通用、福特等跨國(guó)汽車(chē)巨頭都已紛紛遞交了申請(qǐng)。 為消費(fèi)者撐腰 這是一部囊括汽車(chē)召回制度、汽車(chē)“三包”等廣受消費(fèi)者關(guān)注的汽車(chē)消費(fèi)焦點(diǎn)問(wèn)題的政策，盡管各界人士對(duì)它千呼萬(wàn)喚，但遲遲沒(méi)有出臺(tái)，明年是否能夠浮出水面，人們依舊期待著。 其實(shí)，早在２００１年８月國(guó)家相關(guān)部門(mén)就在醞釀《汽車(chē)消費(fèi)政策》，但至今難產(chǎn)。業(yè)內(nèi)人士分析，主要與汽車(chē)召回制度和費(fèi)改稅政策不能出臺(tái)關(guān)系密切。 新政策的目標(biāo)就是通過(guò)消除汽車(chē)消費(fèi)過(guò)程中對(duì)軟環(huán)境的約束從而擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，取消不合理收費(fèi)、打破市場(chǎng)分割以及關(guān)于汽車(chē)報(bào)廢、市場(chǎng)流通、使用環(huán)境建設(shè)、實(shí)施形式認(rèn)證等方面進(jìn)行了明確的闡述。 規(guī)范車(chē)貸管理 在當(dāng)前車(chē)貸管理一片混亂的情形下，新《個(gè)人汽車(chē)貸款管理辦法》的出臺(tái)受到普遍關(guān)注。有望于明年出臺(tái)的《個(gè)人汽車(chē)貸款管理辦法》將以個(gè)人汽車(chē)貸款為重心，明確規(guī)定借款人系指具有完全民事行為能力的自然人，而非企業(yè)法人。 同時(shí)，辦法將對(duì)汽車(chē)貸款總額做明確規(guī)定，如汽車(chē)貸款總額為借款人所購(gòu)汽車(chē)價(jià)格款項(xiàng)，不含各種附加稅、費(fèi)及保費(fèi)等，從而避免“捆綁式”貸款。對(duì)于首付比例的規(guī)定也更加嚴(yán)格，對(duì)個(gè)人汽車(chē)貸款最長(zhǎng)期限做明確規(guī)定。 與舊法相比，新辦法有多個(gè)突破，如將首付統(tǒng)一為１０％，相對(duì)于舊《辦法》的“不少于購(gòu)車(chē)款的２０％”，有所放寬；新辦法還打破了“貸款車(chē)型只限于國(guó)產(chǎn)汽車(chē)”的舊規(guī)定，更滿(mǎn)足了人們的多樣性需求。另外，新法對(duì)保險(xiǎn)、貸款期限、貸款利率的上限和下限都有了明確的規(guī)定。 改變汽車(chē)業(yè)“三差” 明確提出給予“研制和生產(chǎn)自主產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)優(yōu)惠政策”的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策》將于明年出臺(tái)。新《政策》的出臺(tái)有望改變汽車(chē)業(yè)內(nèi)“散亂差”、“自主研發(fā)薄弱”、“消費(fèi)環(huán)境不佳”的現(xiàn)狀。 《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策》包括政策目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品法制化管理、產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品法制化管理、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等共１２章。新《政策》確定了“到２０１０年使我國(guó)成為世界重要的汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)”的主旨目標(biāo)，并提出“兩個(gè)堅(jiān)持”，指整車(chē)制造業(yè)堅(jiān)持５０％的股比底線(xiàn)和堅(jiān)持在整車(chē)制造業(yè)實(shí)行審批制。
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