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　　新交法終生禁駕條款引發交警內部爭議，浙江醞釀對肇事逃逸分程度區別對待。

　　據《現代金報》報道，近一段時間以來，浙江省寧波、溫州、杭州、紹興等地接連出現了交通肇事后逃逸的事故，不少媒體紛紛對此作了詳細報道。記者日前從杭州市交警支隊了解到，對于是否該由交警決定終生禁駕，已經在交警部門內部引發爭議。

　　■一個月以來多人終生禁駕

　　5月1日實施的《道路交通安全法》第101條第二款規定“造成交通事故后逃逸的，由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證，且終生不得重新取得機動車駕駛證”。駕駛員們稱其為“死亡條款”。

　　據悉，《道路交通安全法》實施的第一天，浙江省紹興市一駕校的教練員沈永華駕駛一輛教練車在行駛途中與14歲男孩朱某的自行車發生碰撞后逃逸，男孩經搶救無效后死亡。事發后，沈永華向交警部門投案自首。日前，紹興市交警支隊事故中心蔣主任表示，自首情節不能作為抵扣肇事逃逸事實的認定條件，現在只等相關科室開具終生禁駕的處罰。

　　到5月30日止，浙江全省已有超過10名以上的司機列入終生禁駕的“黑名單”。

　　■交警直接處理引發各界爭議

　　記者從杭州市交警支隊了解到，對于是否該由交警決定終生禁駕，已經在交警部門內部引發爭議。一部分交警認為，直接由交警來認定終生禁駕這樣影響人一生的處罰，交警的權力過大。他們認為，作為一項對于公民權利有重大影響的處罰，其應該由合適的主體來作出。終身剝奪人的一項權利最好由法官依據法律作出。

　　有法律界人士認為，在對待交通肇事逃逸的問題上，新交法并未作出程度上的區別對待，依《道路交通安全法》規定，如果機動車駕駛人造成交通事故后逃逸，將被吊銷駕照，且終身不得重新取得機動車駕駛證。造成的結果就是造成人輕傷的交通逃逸與撞死人后的交通逃逸承擔相同的法律責任，這樣的規定是不符合行政法上的比例原則的。同時，浙江浙元律師事務所的張軼群律師表示，按照刑法規定，犯罪嫌疑人有自首情節的，可以減輕或者免除處罰，而這一點，在《道路交通安全法》中沒有體現。

　　■浙江考慮在細則上區別對待

　　同時交警部門也表示，交通肇事逃逸在認定上存在難度。浙江省公安廳法制處副處長何卸洪稱，社會關注度高、執行起來有壓力是交警部門對終生禁駕不能作出太快處罰決定的一個原因。此外，新交法的條款過于剛性，對具體情況的界定不夠清晰，這也給操作帶來一定難度。現在，基層交警多是憑經驗和證據來判定肇事者是否“主觀逃逸”。

　　浙江省交巡警總隊宣傳科一位負責人稱，目前對肇事逃逸事實的判定主要看肇事者是否存在逃避事故責任的行為。如果肇事者有這一行為，即可認定為肇事逃逸；如果肇事者是為了逃脫被害者家屬追打等原因離開現場，就不應認定為逃逸；對那些事故發生后確實不知情而離開現場的肇事者，在處罰上也不能“一刀切”。

　　記者從浙江省交巡警總隊了解到，公安部4月30日通過的交通違法行為處理程序、交通事故處理程序等若干項規定已從5月中旬開始印發至全省各地交警部門，作為對《道路交通安全法》的補充和解釋。浙江省公安廳正在考慮在細則上對肇事逃逸作出程度上的區分。

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