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  新版汽車產業政策 是蹺蹺板還是平衡木?

出處:中國經營報
責任編輯:xiecaizhen

[ 2004-12-22 10:06:03 ] 作者:張炤虎


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  消費環境不支持,是自主品牌最頭痛的問題。今年春天,奇瑞汽車公司總經理尹同耀在蕪湖說:“現在還有人相信只有外國的月亮是圓的,其實包括大眾在內,不就是平民百姓的車嘛。有什么神秘的。”尹同耀言語中顯然帶有一種無奈。在網站上,人們的貼子都支持和同情自主品牌,但真到了自主品牌降價促銷時,大家還是看的多買的少。一位聽眾在北京電臺的熱線中講:“對于自主品牌車,我是想說愛你不容易。”北京換型出租車的司機抽樣調查中,絕大多數司機稱不愿意接中華或東方之子,原因是感覺不牢靠,擔心維修成本降不下來。

  這些問題恰恰是產業政策能夠解決卻沒有解決的問題,如果當初擺明生產自主品牌的企業能夠得到特殊支持,事情就會不一樣,可惜這方面產業政策仍然是在搞平衡,鼓勵自主品牌但不作傾斜,不鼓勵合資品牌,但又明確提出促進引進外資。

  支持自主品牌的專家們犯了一個戰術錯誤,他們提出“自主品牌要占市場上的50%”,結果被抓住把柄,因為算上商用車的東風、解放和金龍,自主品牌早就超過了市場占有率的50%,一無事實變化,二無約束力保證,草案被否。最終平衡觀點成為共識,一次在政策上徹底為自主品牌創造歷史條件的機會,就這樣悄悄地從政策制定者的手指間滑走了。

  沒有政策保護,自主品牌在宏觀調控、市場回調的過程中顯得疲弱無力。中華遭遇人事地震的暗礁,華晨中華CEO蘇強嚷了很多年的M1平臺產品“尊馳”近期將上市,產品搶眼,可他自己卻前途未卜,這令人對華晨企業總是不那么放心。吉利底子偏薄,唯有勇氣可嘉,今年新車上市也只是保住了現有地盤。只有奇瑞,真的一步步在往前走,盡管走的非常艱難。記者在奇瑞看到,奇瑞研究院十幾個發動機臺架在試驗室里24小時不停運轉測試,排氣管伸出天花板,每天都有淡淡的煙霧漂散。由于這些新開發的發動機全都是圍繞著一臺四缸機開發,因此成本能得到很好的控制,奇瑞還可以從一個四缸機變化出直列、V置,雙正時可變氣門等多種產品。眾多發動機形成一個縱軸,再利用QQ、風云、東方之子三個平臺技術形成的橫軸,一個全面的產品矩陣已經浮出水面。12月1日,來自國家發改委等部委的領導和專家考察了奇瑞公司,國家發改委領導講,“感覺比我們想象的要好。特別是它的研究院和發動機中心,現在可以講它基本上形成體系了。”

  目前奇瑞的問題還是在資金上,尹同耀承認:“光靠自我滾動發展絕對辦不成事。”為解決資金困難,他想過三條路:一是地方政府全免財政稅收,據說奇瑞先期的發展和前兩年免營業稅的政策有很大關系二是和銀行簽協議,提供低息或無息貸款三是取得股東的諒解,暫時不分紅。可惜這三條路無一不需要地方政府和股東的支持,而在宏觀調控的大環境下,政府的錢越來越難拿到了。

  有人透露,由于奇瑞基本解決了和上汽分家的遺留問題,已經有多家精算和咨詢機構向奇瑞提供了報告,奇瑞上市的腳步越來越近。同樣,在H股上市的吉利和中華,以及還在證券市場外的哈飛、比亞迪,也都在資金上犯難,如果明年還是在資金鏈上受窘,產業政策對自主品牌來講更是無能為力了。

  堅守底線難掩合資痼疾

  合資企業要不要堅持50%股比這個老話題,在新產業政策的爭論中有了新含義,但一樣打的不可開交,結果又是一個中庸的政策,大家都找不到壓倒對方的依據,一切照舊:合資廠從體制上還是無法解決固有的矛盾,只能在每天的經營中繼續積累新故事。

  “合資品牌深入人心,外資權力逐漸滲透,合資底線不堅持行嘛。”這是中國汽車工業協會專家委員會的共識。但是堅持歸堅持,仍有不少專家認為這個新產業政策頂多是在“整車廠合資外方股比不超過50%”,這樣一個數字上守住了陣地而已。有專家們稱:“從精益角度看,堅持這個50%,導致合資雙方只能在這個框框里不斷扯皮,效率和金錢都在浪費。”

  合資中方愿不愿意堅持自己的權力,這是一個看似簡單的問題,在多數情況下,中方已經習慣于買技術、賺分紅,再買技術的輪回。而在市場發生巨變的2004年,中方企業的落后管理開始令外方不滿,外方開始在采購、營銷、人事、生產的方面收權。中國社科院王松奇教授認為:“有些汽車企業雖然已經進行了合資,但本質上還是老國企那套,經營機制并沒有真正轉變。所以需要通過金融市場的作用,金融政策的外部壓力,促使它徹底進行改造。”

  另外形式上繼續堅持50%,能否體現在經營效益上,答案也是“不一定”。業內人士稱:匈牙利是奧迪在歐洲的主要生產基地,他們沒有強調過本國投資方的權力,但是匈牙利離德國那么近,為什么人家還要選擇那里,就是因為成本低。所以,出于成本考慮,外資在把中國當作它的主要配套產地,美國的福特、德國的大眾,面對強大的工會,仍然堅持把采購中心,甚至平臺零部件制造中心放在上海和長春,中方在本土企業的權重不降反升,這正是利益使然。

  要不要堅持50%股比這個老話題,在新產業政策的爭論中有了新含義,但一樣打的不可開交,結果又是一個中庸的政策,大家都找不到壓倒對方的依據,一切照舊:合資廠從體制上還是無法解決固有的矛盾,只能在每天的經營中繼續積累新故事。

  講完三個問題,回頭來總結產業政策,人們的確發現了平衡本身的不合理性。中國汽車咨詢委員會專家說的好,“用政策杠桿去平衡,本身就存在問題。通常情況下,解決了資源浪費,就扼制了公平競爭。解決了權利之爭,就有可能保護了落后。”

  

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