發改委稱油價還將上升

　　國家發改委決定自11月1日零時起將汽油、柴油和航空煤油價格每噸各提高500元。這是自今年1月下調成品油價格以來，十個月里中國首次調整成品油價格。國際市場原油價格上漲，成品油價格與原油價格倒掛的矛盾日益突出成為這次調整油價的主要原因。

　　專家稱油價上調利大于弊，存在繼續上調的可能性。

　　●國內油價上調不到位？

　　就在業界盛傳國內成品油價格極有可能上漲時，10月31日晚，國家發改委網站上悄然掛起了一則提高成品油價格的通知，決定自11月1日零時起將汽油、柴油和航空煤油價格每噸各提高500元。這是自今年1月下調成品油價格以來，十個月里中國首次調整成品油價格。

　　 隨著這則通知的發出，近期關于油價是否上漲的種種猜測也終于水落石出。

　　 ●市場煎熬

　　其實，早在10月29日國家發改委發布的生產資料后期走勢判斷報告中，不少人就嗅到了成品油價格要上漲的氣息。

　　在這個報告中，國家發改委表示，國內成品油價格上漲壓力加大了市場對未來上調油價的預期，預計國內成品油價格仍將保持穩中略漲的態勢。

　　成品油價格變化并不是一件新鮮事，但其每一次的波動都牽動著全社會的神經。作為特殊商品，成品油的價格變動會帶動工業、農業等很多相關領域價格的變動。同時，對于成品油價格形成機制各界也是一直爭議不斷。

　　近一段時間，國際市場油價持續大度上漲。紐約原油期貨價?0月29日收盤價格已經突破每桶93美元，同一天，國內燃料油期貨大幅跟漲，主力合約0801收盤于3896元／噸，較上一交易日結算價大漲118元／噸，漲幅達3．12％。

　　國際油價頻頻創出新高，而國內成品油價格卻遲遲沒有反應。這導致國內成品油、特別是柴油供應出現短缺。全國工商聯石油業商會30日市場報告顯示，唐山、邯鄲、許昌、寧波、溫嶺、福州、合肥、武漢、廣州、深圳等地的柴油市場持續緊張。在這些城市中，中石化、中石油普遍停批保零。此外，北京市場整體資源持續緊張，主營單位全面停批保零；大連市場汽柴油批發價格全部執行到位價格，煉廠壓力越來越大，柴油矛盾更顯突出，資源緊張局面還將持續。

　　“按照價格機制來說的話，在國際油價不斷飄高的情況下，國內油價早就該上漲了。”國務院發展研究中心市場所鄧郁松在接受記者采訪時說。

　　●左右為難的最后選擇

　　然而，盡管業界普遍認為國內油價該上調，但國家發改委卻一直按兵不動。“一方面，現在國際市場原油價格不斷攀升，國內油價與國際市場油價的差距進一步拉大，確實需要調整。另一方面，現在要提高石油的價格，又面臨著下游行業的承受能力問題。”在2007年上半年經濟運行新聞發布會上，面對記者的疑問，國家發改委價格司司長曹長慶顯得有些無奈。

　　“食品價格的上漲已經助推了CPI，如果再調升成品油價格，企業的成本壓力會向下游傳遞，使市場加大通脹的恐慌。牽一發動全身，考慮到全局，發改委當然不敢貿然行事。”國家發改委一位不愿透露姓名的人士這樣告訴記者。他告訴記者，在大形勢下，國家發改委對待每一個涉及到價格的文件都是相當謹慎，需經過多方審閱后才能對外發布。“大家都是小心行事。”