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三者險條例草案太“草” 眾多問題均待明晰
[ 05-1-14 10:57 ]  太平洋汽車網(wǎng)  來源: pcauto 張艷麗    責(zé)任編輯: wangtao
  《機動車三者強制險條例(草案)》關(guān)鍵條款

  ■第5條中資保險公司經(jīng)保監(jiān)會批準,可以經(jīng)營強制保險業(yè)務(wù)。

  ■第6條強制保險的保險條款和保險費率,應(yīng)當(dāng)報送保監(jiān)會審批。保監(jiān)會按照強制保險業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損的原則審批保險費率。

  ■第20條被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成受害人人身傷亡的,由保險公司在強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。但是,有下列情形之一的,保險公司應(yīng)當(dāng)在強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費用,并有權(quán)向致害人追償:(一)駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的;(二)被保險人與受害人惡意串通的;(三)被保險人或者受害人故意的。

  ■第21條被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成受害人財產(chǎn)損失的,由保險公司按照被保險人因過錯所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,在強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。但是,有本條例第20條所列情形之一的,保險公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。

  昨天上午,在沒有任何征兆的前提下,被社會各界熱盼已久的《機動車第三者責(zé)任強制保險條例(草案)》被國務(wù)院法制辦公室公布出來,并且面向全社會開始為期1個半月左右的意見征求。

  自從去年5月1日新《道路交通安全法》開始實施,由于與其配套的《三者強制險條例》遲遲未出臺,“有責(zé)”與“無責(zé)”而引起的保險理賠糾紛不斷出現(xiàn)。在某案件中,關(guān)于醫(yī)藥費的墊付問題,車主與保險公司甚至對簿公堂,但最終還是因為商業(yè)三者險非強制三者險的原因遲遲未能解決。

  ■機動車事故無責(zé)致人傷亡保險公司管賠

  這次面向社會征求意見的《條例(草案)》內(nèi)容中,最令人關(guān)注的一點就是對被保險人無責(zé)情況下保險公司的賠償尺度有了較為明確的規(guī)定,即人身傷害賠償,財產(chǎn)損失不賠。《條例(草案)》第20條和21條規(guī)定,被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成受害人人身傷亡的,由保險公司在強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;造成受害人財產(chǎn)損失的,由保險公司按照被保險人因過錯所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,在強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。

  不過,由于是征求意見稿,首次面世的《條例(草案)》還有很多問題規(guī)定得比較籠統(tǒng)。昨天下午,一些保險業(yè)人士紛紛提出看法表示,在強制三者險的費率、條款規(guī)定以及保險公司的賠償、墊付方式等問題上,《條例(草案)》還應(yīng)該表述更為清晰、規(guī)定更加明確,以增加可操作性。三者險保額、費率如何定?據(jù)透露,此前造成《三者強制險條例》遲遲不能出臺的原因,主要集中在幾個焦點上:一是費率如何定,二是賠償責(zé)任范圍有多寬,三是與醫(yī)療單位如何配合、如何賠償?shù)葐栴}。

  中國人保總公司車險部有關(guān)負責(zé)人表示,對于救助基金的使用,草案第25條規(guī)定“救助基金墊付受傷人員自接受搶救之時起3日內(nèi)的搶救費用;特殊情況下可以適當(dāng)延長,但延長期限不超過4日,并應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療機構(gòu)書面說明理由”。而對于更值得關(guān)注的保險公司在三者險范疇內(nèi)的先行墊付,第21條中并未規(guī)定應(yīng)墊付幾日內(nèi)的搶救費用。實際上,這也往往是“搶救費”和“治療費”的區(qū)別。在司機無責(zé)的情況下,保險公司應(yīng)該只墊付搶救費而非治療費,這一點關(guān)系到具體操作,應(yīng)該在《條例》中予以明確。

  此外,各家保險負責(zé)人比較集中地反映說,草案中許多條款規(guī)定得過于籠統(tǒng)和模糊,實際操作起來會比較困難。而如果這些未決問題全部扔給《條例》之后再出臺《實施細則》,勢必還會在時間上拖延下去。因此建議有關(guān)部門在這次充分征求社會意見后,盡量讓《條例》的條款規(guī)定更加細化、更具有可操作性。

  比如,第44條規(guī)定《條例》實施三個月內(nèi)將商業(yè)保險合同變更為強制保險合同則有些心急,因為據(jù)估算,全國到時候會有2000多萬張商業(yè)三者險保單需要變更為強制三者險,另外還有約六七千萬輛機動車需要投保強制三者險,三個月是肯定完成不了這么多工作的。建議商業(yè)三者險的變更應(yīng)采取到期自然過渡的方式。

  《機動車三者強制險條例(草案)》關(guān)鍵條款

  ■第5條中資保險公司經(jīng)保監(jiān)會批準,可以經(jīng)營強制保險業(yè)務(wù)。

  ■第6條強制保險的保險條款和保險費率,應(yīng)當(dāng)報送保監(jiān)會審批。保監(jiān)會按照強制保險業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損的原則審批保險費率。

  ■第20條被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成受害人人身傷亡的,由保險公司在強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。但是,有下列情形之一的,保險公司應(yīng)當(dāng)在強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費用,并有權(quán)向致害人追償:(一)駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的;(二)被保險人與受害人惡意串通的;(三)被保險人或者受害人故意的。

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  ■《條例》如實施將有約6000萬輛機動車需投保強制三者險。
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