福州市三坊七巷、朱紫坊歷史文化街區保護管理辦法

第一條　為了加強本市三坊七巷、朱紫坊歷史文化街區的保護與管理，根據《中華人民共和國文物保護法》及其實施條例、《福建省文物保護管理條例》、《福州市歷史文化名城保護條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱的三坊七巷歷史文化街區范圍是：東臨八一七路，西沿安泰河，南瀕安泰河，北至楊橋路。

朱紫坊歷史文化街區范圍是：東達津門路、法海路，南至學院里規劃路，西起八一七北路，北到安泰河。第三條　歷史文化街區的保護與管理遵循"統一規劃、分步實施、有效保護、合理利用"的原則。第四條　歷史文化街區范圍內下列具有歷史、藝術、科學價值的歷史實物遺存均屬于歷史文化遺產：

（一）街區內傳統空間格局和坊巷結構；

（二）具有歷史、藝術、科學價值的名人故居、古民居、紀念性建筑物、宗教建筑物等歷史實物遺存，包括古建筑的各種裝飾裝修構件，如木構件：門、窗、戶、扇、木雕、燈杠、燈杠托、牌匾、楹聯、雀替、懸鐘等；石構件：碑刻、井圈、井蓋、天井石、廊檐石、柱礎等；泥（灰）塑、彩繪等；

（三）古河湖水系、古園林、摩崖題刻和古樹名木等；

（四）其他需要保護的歷史文化遺產。第五條　歷史文化街區內的歷史文化遺產受國家法律保護，其所有者和使用者必須遵守國家有關法律法規和本辦法的規定。第六條　市城鄉規劃局應當會同市文物管理局制定歷史文化街區和文物保護單位的保護規劃，按照法定程序批準后實施。第七條　區級以上（含）人民政府公布的文物保護單位和掛牌保護的名人故居、典型古建筑，按照文物保護法律、法規進行保護管理。因特殊情況需要在其保護范圍內進行建設工程的，應當依法履行報批手續。第八條　三坊七巷歷史文化街區內尚未公布為文物保護單位的131處古建筑具有一定歷史、科學、藝術價值，現予公布（名單見附錄）并依照《中華人民共和國文物保護法》和本辦法進行保護管理。涉及這些古建筑的建設項目的選址、定點應經市城鄉規劃局、市文物管理局批準，并在建設施工前報福州市人民政府備案。建設施工時要由市文物管理局等部門進行現場監督，保證文物的安全。

朱紫坊歷史文化街區內尚未公布為文物保護單位的古建筑保護名單另行公布，并按第一款規定予以保護。第九條　公民、非文物單位使用歷史文化街區內的古建筑，使用人或使用單位應當與市或區文物行政管理部門簽訂《保護使用責任書》，負責古建筑的保養、修繕和安全防范，接受文物行政管理部門的檢查、監督和指導。第十條　本辦法第四條第二項規定的古建筑各種裝飾裝修構件，亦屬于文物，受本辦法保護管理。任何單位和個人不得損毀，未經市城鄉規劃局、市文物管理局同意，不得拆除、倒賣。第十一條　禁止一切破壞性使用古建筑的行為。禁止未經批準對古建筑進行改、擴建。

禁止在古建筑范圍內進行違章搭蓋。在本辦法公布前擅自搭蓋的與古建筑不相協調的建筑物、構筑物，由所在區人民政府組織限期整改、拆除。第十二條　床、櫥、幾、桌、椅等古家具均屬可移動文物，是古建筑的有機組成部分。

鼓勵居民將古家具等可移動文物和坊巷名人的字畫、書籍等捐贈或優先出售給文物部門。第十三條　對歷史文化街區內的住戶實施搬遷前，負責拆遷的部門要在市或區文物行政管理部門的指導下，做好古建筑的登記、記錄、測繪、攝影、攝像等前期工作，對所有的文物構件進行登記造冊，完成建檔工作，并及時將檔案材料移交指定部門。

對歷史文化街區內的住戶實施搬遷時，負責拆遷的部門要對古建筑及其具有文物價值的建筑構件和建筑材料對照檔案進行清點、核對，并派人24小時值班直至修復工程啟動，防止建筑構件和建筑材料等被盜。所需費用列入搬遷工程預算。第十四條　公安部門要加大對歷史文化街區的警力投入，加強打擊防范的力度。在歷史文化街區內的住戶實施搬遷過程中，公安部門要加強搬遷區域內的巡查，嚴厲打擊非法交易具有文物價值的建筑構件和建筑材料的行為。

公安、工商、海關等部門依法查獲和沒收的、經鑒定有文物價值的古建筑構件和建筑材料，應及時依法無償移交文物行政管理部門。第十五條　歷史文化街區為本市消防安全重點單位。

公安消防部門應當強化消防工作監督管理，進行消防安全檢查。

歷史文化街區的有關居民委員會應當開展群眾性的消防工作，組織制定防火安全公約，進行消防安全檢查。歷史文化街區所在地政府和街道辦事處應予以指導和監督。

古建筑的所有者、使用者應負責古建筑的消防安全，配備必要的消防設備和器材，并經常進行檢查。