百度李彥宏：構建智能交通需要在政策指導下進行

3月1日下午，第十三屆全國政協委員、百度董事長兼CEO李彥宏在兩會提交了三項提案，均與人工智能相關，分別是構建智能交通解決方案，讓老百姓出行更順暢；完善電子病歷管理制度，促進智能醫療應用探索，助力"健康中國"戰略實施；加強人工智能倫理研究，打造智能社會發展基石。這也是他連續五年提交與人工智能相關的提案。

首先，李彥宏提及構建智能交通解決方案。近年來，隨著城市發展進程不斷加速、百姓出行需求日益增長，交通擁堵和安全已成為城市發展的難題，給城市帶來巨大的經濟損失。政府在交通基礎設施上投入巨大，產生了明顯效果，但與老百姓對出行質量不斷提升的要求相比，仍然有一定差距。緩解交通擁堵通常以擴大交通基礎設施建設為主要手段，因物理空間有限，傳統方式已無法有效緩解擁堵。

而利用人工智能等新技術，構建智能交通解決方案，可以實現對交通的"全面感知、全局決策、實時控制"，能有效緩解交通擁堵，減少交通事故，讓老百姓出行更加順暢和安全。比如，依靠多傳感器融合等車路協同技術建設的智能路網，可提高交通系統的感知能力，實現車車、車路的信息交互和共享，有效避免或減少交通事故，并服務城市智能交通體系優化；運用智能云、大數據、邊緣計算等技術，搭建計算平臺，分析全量交通數據，能夠預判擁堵趨勢并提前采取預防性措施；利用智能信號燈、智能停車系統，提升交通系統的調度能力。目前，新技術與城市交通治理的融合還處在早期階段，政府的政策在這個時期尤為關鍵。

對此，李彥宏委員建議，國家進一步加強引導，建立數據共享和使用機制，鼓勵各地探索并構建智能交通解決方案。第一，加快車路協同標準制定。第二，推進交通基礎設施智能化改造，鼓勵各地政府增加車路協同路側設備布設，開發車路協同管理平臺。第三，開展智能交通應用示范，選取有條件的城市，率先部署智能交通信號燈、智能停車等應用，并逐步向全國推廣。

事實上，百度V2X（VehicleToEverything，車路協同）自動泊車解決方案已經處于研發調試階段，并與長沙開展合作。作為業內最早布局車路協同的公司之一，百度自2016年開始布局V2X研發、探索"車路協同"技術，在場景數據和測試里程積累上取得了階段性進展。

不止是智能出行，李彥宏還關注智能醫療應用的探索。目前，我國電子病歷雖在部分區域實現了一定程度的共享，但不同省份間的病歷數據仍彼此割裂。提高電子病歷的互聯互通性，將提升百姓就診效率。李彥宏建議，由國家衛健委牽頭，在電子病歷數據的管理、科研及使用方面統籌規劃，加快相關智能應用的探索，助力形成優質高效的醫療衛生服務體系。

建議具體包含三個方面：一是繼續推行并完善電子病歷填寫標準，鼓勵醫療機構與科研院所、企業加強合作，提升我國電子病歷數據資源的規模和質量。二是完善數據應用的技術標準和法律保障，加快相關法律、管理規范的制定，開發數據流通和安全保障的機制。三是加快推進電子病歷的科研和應用，在確保安全的前提下，鼓勵企業、國家臨床醫學研究中心和專業性行業組織等聯合開展探索、擇優落地試點，推動癌癥、心腦血管疾病等重大健康問題攻關。相關技術成熟后，向基層醫療機構推廣，從供給側解決百姓看病難問題。

作為新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力，人工智能已上升為國家戰略。2017年，我國出臺了《新一代人工智能發展規劃》，要初步建立部分領域的人工智能倫理規范。但總體看，當前我國有關人工智能倫理的探討剛剛起步，尚未形成廣泛共識。對此，李彥宏建議，建議由政府主管部門牽頭，組織跨學科領域的行業專家、人工智能企業代表、行業用戶和公眾等相關方，開展人工智能倫理的研究和頂層設計，促進民生福祉改善，推進行業健康發展，掌握新一輪技術革命的主動權。一是以人為核心，明確人工智能倫理原則，加強相關研究，以老百姓的美好生活為終極目標，兼顧行業創新發展。二是強化領軍企業擔當，加快人工智能倫理原則落地，讓人工智能提供的信息和服務幫助人們成長和發展。三是加強國際交流，凝聚全球共識。積極參與全球人工智能倫理原則的研究和制定，及早識別禁區，為國際人工智能倫理研究貢獻中國智慧。抓住人工智能的戰略發展機遇期，加快倫理研究和創新步伐，構筑我國人工智能發展的競爭優勢，早日建成智能社會，用技術造福百姓。