汽車正轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芙K端 雙積分政策是把雙刃劍

10月18日，在國內(nèi)外主流車企攜新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，參加中國國際節(jié)能與新能源汽車展暨節(jié)能與新能源汽車成果展覽會之際，2017（第六屆）中國互聯(lián)網(wǎng)+新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，也在北京國家會議中心召開。工信部辛國斌副部長、國家信息中心副主任徐長明出席本次論壇，學(xué)術(shù)專家代表、汽車企業(yè)家等數(shù)百位嘉賓聚集。

作為成果展最重要主論壇，本屆論壇得到在工業(yè)和信息化部的支持，貫徹落實(shí)國家《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，總結(jié)交流各地車企推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，深入探討節(jié)能與新能源汽車加快發(fā)展的制度環(huán)境等議題，為我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。會上，辛國斌副部長發(fā)表致辭，徐長明主任就雙積分政策發(fā)表重要意見。

辛國斌："四化"是發(fā)展方向，消費(fèi)者需求多元化

幸國斌副部長致辭中講到，當(dāng)前我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入深度變革期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，汽車產(chǎn)品正在向新能源、輕量化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化方向加快發(fā)展，汽車正從交通工具轉(zhuǎn)變?yōu)榇笮鸵苿又悄芙K端、儲能單元和數(shù)字空間，乘員、車輛、貨物、運(yùn)營平臺與基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)現(xiàn)智能互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享。

同時，汽車生產(chǎn)方式向充分互聯(lián)協(xié)作的智能制造體系演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)系更加緊密，生產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)全球高效配置，研發(fā)制造效率大幅提升。用戶體驗(yàn)成為影響汽車消費(fèi)的重要因素，而消費(fèi)需求的多元化特征日趨明顯，共享出行、個性化服務(wù)成為主要方向。

在今年4月，工信部會同發(fā)改委、科技部印發(fā)了《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，明確未來十年我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。該規(guī)劃提出提出將新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為搶占先機(jī)、趕超發(fā)展的突破口，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大變強(qiáng)。

辛國斌副部長認(rèn)為，現(xiàn)在到2025年或是汽車產(chǎn)業(yè)變革最為劇烈的幾年，將對傳統(tǒng)汽車節(jié)能能減排要求越來越高，新能源汽車發(fā)展加快卻對技術(shù)要求越來越高。

徐長明：雙積分推動市場擴(kuò)張，壓縮自主品牌市場

徐長明從政策、市場、消費(fèi)者等方面，分析了中國新能源汽車發(fā)展趨勢。針對雙積分政策的落地，他認(rèn)為其將推動新能源汽車的市場規(guī)模出現(xiàn)質(zhì)的擴(kuò)張，但會壓縮自主品牌市場。

徐長明指出，當(dāng)前自主品牌新能源汽車銷量上漲，主因?yàn)橘徿囇a(bǔ)貼、限購、特殊領(lǐng)域，刺激消費(fèi)。如2015年目前私人電動汽車購買主要在限購城市，占70%。且北京2017年發(fā)布6萬個新能源汽車牌照，免搖號先到先得，新能源汽車不限行，上海則是不參與競價，先到先得。但徐長明表示，以補(bǔ)貼、拍照，直接干預(yù)為主體的政策推動的市場，其規(guī)模是有上限的，"一是財(cái)政補(bǔ)貼資金難以持續(xù)，二是即使維持同樣補(bǔ)貼力度，市場規(guī)模有上限。"

對于萬眾矚目的雙積分政策，徐長明認(rèn)為其是把雙刃劍，一方面將推動新能源汽車的市場規(guī)模出現(xiàn)質(zhì)的擴(kuò)張，但同時會壓縮自主品牌市場。他提出隨著成本下降、技術(shù)進(jìn)步，基礎(chǔ)設(shè)施完善、智能聯(lián)網(wǎng)推動等原因，不同驅(qū)動力將帶來不同的市場規(guī)模變化。以2020年為分水嶺，2020年前，是政策驅(qū)動為主，市場驅(qū)動補(bǔ)充；2020-2025年，是政策驅(qū)動為主，市場驅(qū)動為輔，2025年后，市場驅(qū)動為主，政策驅(qū)動為輔。

同時，中國互聯(lián)網(wǎng)+新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇已走過6個年頭，邀請專家學(xué)者就新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題，如技術(shù)路徑、政策導(dǎo)向、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)模式、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行交流探討，以推動我國汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和跨越式的發(fā)展。