發改委購置稅政策堅定 繼續鼓勵節能小車

　　“到今年年底，關于1.6升以下小排量汽車購置稅減半的政策要不要撤銷，目前存在爭議。”9月3日，“2009中國汽車產業發展國際論壇”上，天津汽車技術研究中心有關人士對記者表示。

　　最為關鍵的問題是，財政支持的可持續性。而關于購置減半政策是否繼續，發改委在本屆論壇上并沒有給出明確回復，但是加大對節能型小排量汽車的政策支持則更加非常明確。

　　發改委產業協調司處長李鋼在本屆論壇上表示，推進節能傳統的能源汽車節能的重點是發展節能型小車汽車，支持節能型小排量汽車的發展最重要的是堅持建立持久有效完善的政策統一體系。

　　這其中包括，完善汽車燃料消耗量評價體系，分階段逐步提高汽車燃料經濟性標準；逐步建立燃料消耗量評價體系，對汽車企業的生產和產品進行綜合性的管理。

　　另外，還要制定節能汽車技術項目與產品目錄并進行動態調整，支持關鍵節能技術和產品的研發和產業化工作。

　　同時按照推進節能減排的原則，考慮對現行汽車稅制進行優化調整，基于對車輛燃料消耗標準的稅收獎懲制度，對未達標車型實行加稅，對提高達到下一階段限定標準和優惠幅度的車型實行減稅。

　　實際上，在本屆論壇上，汽車企業代表關于繼續實施購置稅減半的政策呼聲非常高。參加論壇的理特公司董事經理江崇龍告訴記者，在9月3日下午召開的圓桌會議上，有的企業代表提出了1.6以下，更小排量汽車購置稅全部免除的建議，還有的企業提出減免新能源汽車購置稅的建議。

　　江崇龍認為，購置稅政策持續的可能性很大。首先是在十大產業振興規劃中，汽車產業的效果非常明顯，而購置稅減半政策的貢獻度最高。

　　另外，目前整體的經濟形勢并不穩固，取消優惠政策對整體經濟的影響存在很大風險。更為重要的是，財政收入的壓力更大的來源于企業效益的下滑，而購置稅減半政策對財政收入的影響還需要測算。

　　中國汽車技術研究中心主任趙航也表示，剛剛實行一年的購置稅減半政策應該會繼續延續，否則汽車的銷量還會掉下來。“現在是購置稅減半，希望今后的力度更大，甚至全免了。”

　　作為購置減免政策的延伸，本屆論壇還提出了1.4升以下小排量汽車購置稅全部免除的建議。中國汽車工業咨詢委員會秘書長滕伯樂表示，1.6升以下購置稅減半政策應該與為期三年的產業振興規劃相互協調，繼續延續，更為值得注意的是，1.4升以下汽車的銷量對于小排量車銷售的貢獻度日益明顯。

　　來自汽車工業協會的數字顯示，去年全年，1.4升及以下汽車的產量為216萬輛，占據1.6升及以下汽車產量的51%；今年前7個月，1.4升及以下汽車的產量為192萬輛，占比超過50%。

　　中國汽車工業協會秘書長董揚認為，長期來看，汽車購置稅應該按照分級增收的模式發展。“我們的購置稅是一個統一稅率10%。分級增收有利于國家多一個手段來對汽車節能減排的發展方向進行調整。”