賈新光:增稅加費(fèi)何時(shí)休 城市交管出奇招!

　　最近有關(guān)部門又開(kāi)始忽悠論了十年之久的燃油稅，燃油稅本來(lái)是用來(lái)修路的，這次用的卻是“節(jié)能減排”的旗號(hào)。征收燃油稅理由是堂堂正正的，當(dāng)然所有稅收的理由都是堂堂正正的。

　　300年前法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)柯勒貝爾說(shuō)“征稅就像從鵝身上拔毛，你要拔盡可能多的毛，但又最好不要讓鵝叫。”但是現(xiàn)在好像幾乎所有的鵝都叫了起來(lái)，這說(shuō)明燃油稅從鵝身上拔下的毛太多了。

　　據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景分析：2007年春季報(bào)告》指出：從1994年開(kāi)始的中國(guó)稅收收入的高速增長(zhǎng)現(xiàn)象，已經(jīng)持續(xù)了長(zhǎng)達(dá)13年的區(qū)間。這13年間，稅收收入的增幅一再攀升，由1993年的4000多億元，到2006年，全國(guó)稅收收入規(guī)模已經(jīng)達(dá)到37636億元，增長(zhǎng)了8.14倍，是同期GDP增長(zhǎng)率的2倍多。發(fā)生在過(guò)去13年來(lái)的中國(guó)稅收收入持續(xù)高速增長(zhǎng)現(xiàn)象，不僅在中國(guó)，在世界上也是一個(gè)特例。對(duì)于這一特例發(fā)生的緣由，難以用一般規(guī)律加以解釋。另一位專家感嘆中國(guó)稅收收入的持續(xù)高速增長(zhǎng)，確實(shí)是一個(gè)不易破解的“世紀(jì)之謎”。

　　其實(shí)這其中沒(méi)有什么神秘的，稅務(wù)部門有一個(gè)行話叫“征管空間”，只要能創(chuàng)造征管空間，稅收就可以不斷高速增長(zhǎng)。

　　最近幾年，汽車稅費(fèi)在年年增加。如2006年4月1日起調(diào)整汽車消費(fèi)稅率，原來(lái)聲稱的鼓勵(lì)小排量的意思沒(méi)有體會(huì)出來(lái)，最高稅率卻從8％提高到20％，增加了1.5倍。今年又把最高稅率上升到40％。

　　2007年開(kāi)始實(shí)行《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》，據(jù)說(shuō)是“根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和建設(shè)節(jié)約型、環(huán)保型城市的總體要求”，將車船稅稅額標(biāo)準(zhǔn)將大幅提高，如載客汽車稅額標(biāo)準(zhǔn)將從原先的60元-320元提高到60元―660元，載貨汽車從按凈噸位每噸16元-60元提高到按自重16元―120元，提高了二倍。

　　現(xiàn)在燃油稅已經(jīng)箭在弦上，有關(guān)部門早早就已經(jīng)考慮了新的稅種開(kāi)征，已經(jīng)預(yù)備了一個(gè)新的稅種“環(huán)境稅”，好像還有一個(gè)預(yù)備稅種是“資源稅”。這就是無(wú)限“想象”空間。不知道環(huán)境稅資源稅之后還會(huì)有什么稅？

　　幾乎每天都能聽(tīng)到汽車降價(jià)的新聞，大家已經(jīng)司空見(jiàn)慣，但是養(yǎng)車費(fèi)用連年明顯上漲。2005年，北京私家車月均養(yǎng)車費(fèi)用為1300元，2006年北京平均養(yǎng)車費(fèi)用是2.17萬(wàn)元，比上年增加40％，不但費(fèi)用增加了，而且增加的幅度也加快了。小區(qū)停車費(fèi)用越來(lái)越高，物業(yè)公司已經(jīng)把停車作為主要收入了。現(xiàn)在交通違章罰款力度也越來(lái)越大……這不禁使人擔(dān)憂：養(yǎng)車費(fèi)用會(huì)這樣不停地漲下去嗎？

　　建設(shè)部城建司副司長(zhǎng)王鳳武明確表示，為解決交通供需矛盾，應(yīng)提高普通市民使用家庭轎車的代價(jià)，減少停車場(chǎng)地但提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)“好主意”正中一些人的下懷，深圳副市長(zhǎng)張思平表示，深圳將對(duì)在特定時(shí)段駛?cè)胩囟▍^(qū)域的小汽車征繳一筆專門費(fèi)用，這將是繼2006年9月1日提高部分區(qū)域停車場(chǎng)收費(fèi)后，深圳市增加駕車者負(fù)擔(dān)的又一重大舉措。北京市也有一些人給政府出類似主意。

　　北京市車牌子限量的事情暫時(shí)擱下了，但是最近又開(kāi)始為難“黃標(biāo)車”。北京市有關(guān)部門宣布，明年１月１日起，除保障城市生產(chǎn)、生活和運(yùn)行的車輛外，運(yùn)輸渣土等各類“黃標(biāo)車”全天禁止在五環(huán)路以內(nèi)道路（含五環(huán)路）行駛。外地進(jìn)京車輛也照此執(zhí)行。明年１０月１日，所有“黃標(biāo)車”禁止在六環(huán)路以內(nèi)道路（含六環(huán)路）行駛。廣州市最近也在忽悠此事。

　　這個(gè)措施不過(guò)是抄襲上海市。2006年上海市人民政府發(fā)布《關(guān)于對(duì)高污染車輛實(shí)施限制通行措施的通告》，對(duì)達(dá)不到國(guó)家第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛實(shí)行通行限制，在高峰時(shí)段，這些高污染車輛在上海內(nèi)環(huán)線以內(nèi)高架道路和延安、滬閔 高架道路全線禁止通行，隨后擴(kuò)大到內(nèi)環(huán)線以內(nèi)所有地面道路。限令一出，20萬(wàn)輛車迅速流入周邊省市，各地叫苦不迭。上海市政府通過(guò)此舉，一下子增收150億元（每輛車新增購(gòu)置稅平均2.5萬(wàn)元，每輛車牌照費(fèi)平均5萬(wàn)元）。北京市這方面的水平差遠(yuǎn)了。

　　《荀子·富國(guó)》曰：“君子以德，小人以力；力者，德之役也。百姓之力，待之而后功；百姓之群，待之而后和；百姓之財(cái)，待之而后聚；百姓之埶，待之而后安；百姓之壽，待之而后長(zhǎng)；父子不得不親，兄弟不得不順，男女不得不歡。少者以長(zhǎng)，老者以養(yǎng)。故曰：‘天地生之，圣人成之。’今之世而不然：厚刀布之?dāng)浚�以�(shī)Z之財(cái)；重田野之賦，以?shī)Z之食；苛關(guān)市之征，以難其事。不然而已矣：有掎絜伺詐，權(quán)謀傾覆 ，以相顛倒，以靡敝之。百姓曉然皆知其污漫暴亂，而將大危亡也。”