消費(fèi)者三大因素制約汽車購(gòu)置稅下調(diào)空間

　　汽車產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃呼之欲出，其中的重頭戲購(gòu)置稅的下調(diào)成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。在直接影響消費(fèi)者購(gòu)車的三大主要因素中，消費(fèi)稅已于去年三季度進(jìn)行調(diào)整，油價(jià)也已通過(guò)燃油稅改革有了說(shuō)法，目前只有購(gòu)置稅調(diào)整政策沒(méi)有出臺(tái)。不過(guò)，分析人士認(rèn)為，受制于購(gòu)置稅稅收貢獻(xiàn)、節(jié)能減排、自主品牌發(fā)展等因素，購(gòu)置稅完全取消并不現(xiàn)實(shí)。

　　首先，購(gòu)置稅要慮及各方面利益。汽車購(gòu)置稅是價(jià)外稅，是以購(gòu)車的全部?jī)r(jià)款與價(jià)外費(fèi)用（不包括增值稅）為計(jì)稅價(jià)格，按10%征收，該稅自2001年開(kāi)始實(shí)施，至今未作調(diào)整。分析人士指出，實(shí)施汽車購(gòu)置稅時(shí)，汽車是被作為奢侈品對(duì)待，在消費(fèi)稅調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，再征收購(gòu)置稅加以調(diào)控。而今汽車已成為大眾消費(fèi)品，奢侈品光環(huán)已褪色，順勢(shì)下調(diào)既符合現(xiàn)實(shí)狀況，又能順應(yīng)民意。不過(guò)，購(gòu)置稅問(wèn)題涉及到政府的收入問(wèn)題，2007年國(guó)內(nèi)車輛購(gòu)置稅完成877億元，同比增長(zhǎng)了27.6%,占稅收總收入的1.92%。因車輛購(gòu)置稅占國(guó)家稅收收入的比例相對(duì)較大，所以完全取消的可能性相對(duì)較小；更何況，目前國(guó)內(nèi)十個(gè)家庭中約有一個(gè)家庭中擁有汽車，因此完全取消并不能普惠民眾。因此，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)一位人士認(rèn)為，政策既要為汽車市場(chǎng)帶來(lái)利好，也要保證相關(guān)部門和企業(yè)的利益。

　　其次，汽車購(gòu)置稅下調(diào)也要兼顧長(zhǎng)短期目標(biāo)。包括購(gòu)置稅在內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)振興組合拳短期內(nèi)可以刺激汽車消費(fèi)，引導(dǎo)購(gòu)車者向低排量車傾斜，既可以保障社會(huì)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也有利于汽車銷量恢復(fù)增長(zhǎng)。但振興并不是優(yōu)先發(fā)展。隨著近年汽車銷量的大幅增長(zhǎng)，各城市汽車保有量急劇增長(zhǎng)，擁堵?tīng)顩r日益突出。為緩解交通壓力，各大城市在優(yōu)先發(fā)展公交，引導(dǎo)減少私家車出行，北京已開(kāi)始實(shí)行“限行”政策。在此背景下，節(jié)能減排和大力發(fā)展公交壓縮了購(gòu)置稅大幅下調(diào)的空間。

　　此外，分析人士指出，車輛購(gòu)置稅下調(diào)短期雖有利于自主品牌銷量的回升，但長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)將加劇自主品牌的競(jìng)爭(zhēng)。低排量汽車在國(guó)內(nèi)基本為自主品牌產(chǎn)品，銷售價(jià)格普遍偏低，同時(shí)該細(xì)分市場(chǎng)區(qū)間的消費(fèi)者對(duì)價(jià)格敏感性較高。去年下半年經(jīng)濟(jì)的下滑及油價(jià)的持續(xù)高位，使得部分消費(fèi)者在實(shí)際消費(fèi)中向小排量區(qū)間轉(zhuǎn)移。由此，中低端自主品牌市場(chǎng)份額有所反彈，11月份市場(chǎng)占有率達(dá)到27.1%，比往年提高了近2個(gè)百分點(diǎn)。

　　分析人士認(rèn)為，從短期來(lái)說(shuō)，車輛購(gòu)置稅的下調(diào)，將使得國(guó)產(chǎn)自主品牌廠商進(jìn)一步擴(kuò)大銷量。但從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，這種有利本土自主品牌銷量增長(zhǎng)的局面難以持續(xù)。合資品牌產(chǎn)品在2007年已經(jīng)開(kāi)始下探價(jià)格較低區(qū)間，并使得國(guó)產(chǎn)品牌市場(chǎng)占有率出現(xiàn)下滑。如果1.6L以下購(gòu)置稅下調(diào)幅度遠(yuǎn)大于其他排量，將會(huì)迫使合資企業(yè)在1.6L以下及中低端產(chǎn)品領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)品研究和加大市場(chǎng)投放，從而對(duì)自主品牌發(fā)展空間產(chǎn)生更大的擠壓。