上海市聯合律師事務所 貝政明
案例回放
2004年6月13日晚7時許，原告謝某駕駛兩輪摩托車在太倉市通港公路由西往東行駛時，與由丁某駕駛的往西行駛的大型拖拉機相撞，謝某倒地受重傷，即被送醫院急救，由于謝某昏迷不醒，一直在重癥監護室救治，并隨時有生命危險。拖拉機駕駛員丁某在肇事后僅支付了2萬余元，此后便不知去向。傷者謝某的家人為挽回謝某的生命，也先后用去了搶救費10多萬元，但畢竟由于家境貧寒，還是欠下醫院5萬元的醫療費，醫院多次向謝某家人催交。經了解，事故發生前丁某在天安保險公司太倉支公司曾為肇事拖拉機投保了1份最高額為10萬元的第三者責任險。
肇事者不知去向，受害人家境貧寒，受傷者等錢搶救。無奈之下，謝某家人將保險公司告上法庭。同時，因情況緊急，便申請法院先予執行。
法院經過審查認為，根據《道路交通安全法》第七十五條的規定，肇事車輛參加機動車第三者責任強制保險的，由保險公司在責任限額范圍內支付搶救費，謝某的申請符合法律規定，且情況緊急，便立即作出先予執行的裁定：被告天安保險公司太倉支公司先行給付原告搶救費6萬元。
交通事故受害人直接向人民法院起訴，要求承保肇事車輛的保險公司支付搶救費并獲得法院的支持，這種情況在過去，法院既難以立案受理，更談不上裁決支持。而現在法院這樣處理，顯然是由于《道路交通安全法》的實施的緣故。但本案會不會成為一個案例，今后類似的情況，法院都會這樣處理？如果是，又將會對交通事故的當事人權益、對保險公司的經營產生怎樣的影響？因此，這是一件值得關注和討論的案件。
根據我國《保險法》第五十條規定：“保險人對責任保險的被保險人給第三者造成的損害，可以依照法律的規定或者合同的約定，直接向該第三者賠償保險金。”
但由于此前的法律并沒有規定，機動車輛保險的被保險人給第三者造成損害的，保險人應當直接向該第三者賠償保險金，而原來由中國人民銀行、保監會先后頒發的《機動車輛保險條款》也都沒有規定第三者可以直接向保險公司索賠，因此，盡管車輛肇事給第三者造成損害的事情過去也天天發生，但由于法律既無規定，保險合同也沒有約定，而鮮有第三者直接向承保肇事車輛的保險公司索賠的。
但這種情況自今年5月1日起，有了改變。因為這一天，《中華人民共和國道路交通安全法》開始施行，而按照該法第七十五條規定:“醫療機構對交通事故中的受傷人員應當及時搶救，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。肇事車輛參加機動車第三者責任強制保險的，由保險公司在責任限額范圍內支付搶救費用；搶救費用超過責任額的，未參加機動車第三者責任強制保險或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費用，道路交通事故社會救助基金管理機構有權向交通事故責任人追償。”
在今年4月30日頒發的《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(下稱《實施條例》)第九十條規定：“投保機動車第三者責任強制保險的機動車發生交通事故，因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的，由公安機關交通管理部門通知保險公司。搶救受傷人員需要道路交通事故救助基金墊付費用的，由公安機關交通管理部門通知道路交通事故社會救助基金管理機構。”
同時我們注意到，《道路交通安全法》第十七條又規定：“國家實行機動車第三者責任強制保險制度，設立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務院規定。”
遺憾的是：《道路交通安全法》今年5月1日如期施行，而道路交通事故社會救助基金至今沒有建立；機動車第三者責任強制保險制度的具體辦法至今沒有出臺，因此，從法律意義上講，為實施《道路交通安全法》的、全國范圍內的、統一的機動車第三者責任強制保險制度并沒有建立。因此在這個期間應當如何處理機動車輛給第三者造成的損害的索賠理賠的問題，就具有重要的實踐意義。
