北京有史以來第一個交通發展綱要昨天正式公布，《綱要》改變了近幾年因汽車擁堵而選擇的以汽車為導向，犧牲自行車、行人交通利益的思維方式，將著力構建以公共運輸為主導的綜合交通運輸戰略體系。
亮點一建立自行車和步行系統
自行車、行人和機動車混流是導致本市交通擁堵的重要原因之一。《綱要》首次明確提出，今后，本市將充分利用舊城胡同、街坊道路和支路，開辟自行車交通系統，逐步形成地區性的自行車通行網絡。在新建住宅區，建設良好的自行車交通和步行設施，提高居住環境質量。完善人行過街設施和行人步道系統，禁止擠占人行道和自行車道，確保自行車和行人出行安全、便利。
同時，在市級商業區、中央商務區(CBD)、奧林匹克公園、中關村科技園區等重點城市功能區以及新城，普遍建立與城市風貌和自然環境和諧的無障礙步行系統。
亮點二城市干道高峰時速提高5公里
根據《綱要》，到2010年，北京城市干道高峰小時平均行車速度將達到20公里/小時以上，比目前的平均時速15公里高出了5公里多。五環路內，85%的通勤出行(主要是指上下班)耗時將不超過50分鐘，也比現在的58分鐘縮短了8分鐘。
此外，邊緣集團到達市中心的出行時間將控制在1個小時以內，最遠的郊區新城到中心城的出行時間不超過2小時，北京與周邊地區主要中心城市的陸路運輸時間控制在3小時以內。
為確保近期目標的實現，本市將在2004年至2010年期間，全市交通建設累計投資總額將達到2000億至2500億元。
亮點三舊城區必要時將對小汽車征收通行費
《綱要》明確提出，本市將對小汽車在行駛區域、行駛時段以及停車服務等方面實行差別化調控管理，特定區域和特定時段將實施必要的限制。同時，對不同區域制定不同的停車設施配建標準和停車服務價格，推行分時段彈性停車收費制度。
根據《綱要》，本市舊城區將基本維持現有的道路網整體格局。為保證這些地區的交通暢通，本市將通過停車位供給總量控制、停車收費政策以及必要時對特定區域實行通行收費等手段，對小汽車實行相對從緊的管理政策。
舊城以外的中心區將優先發展以軌道交通和快速大容量公交為骨干的公共交通系統，對小汽車實行適度調控政策。
亮點四公交車排放標準將高于小汽車
本市將對公交車、出租車、環衛車、郵政專用車及旅游車實行比私家車更加嚴格的排放標準，加強在用車污染控制。對高排放量車輛，將采取分時段在劃定的區域內限行的措施，不斷強化和完善在用車排放檢查與維修制度。
亮點五中心城半數主干道設公交專用道
根據《綱要》，到2010年，本市中心城50%的主干道和有條件的快速路均要開辟公共電汽車專用或優先道，總里程將由現在的114公里增加到300至350公里。本市將選擇一批有條件的街巷、胡同開辟公共汽車專用道路。
亮點六每輛車都有自用停車位
到2010年，本市每一輛機動車都將擁有自己的停車位。新建居住區及各類公共建筑均按新的配建指標同步建設自用停車位，舊居住區將根據規劃分批補建或租用(購置)公共停車位，用于彌補基本停車位的不足。與此同時，到2010年，本市公共停車位的供給總量將達到機動車總數的10%以上。本市將在中心城邊緣主要交通走廊規劃建設一批停車換乘樞紐設施。 亮點七高載客率車輛享有優先通行權
和一些發達國家一樣，北京將采取高載客率車輛享有優先通行權的舉措，來提高汽車尤其是私人汽車的載客量。
此外，本市還將推進公車改革，減少單位公車的配置和使用量，提倡“合乘”制，但禁止搭順風車收費。
