地方大限讓脆弱車市再遭重創 北京實施歐四

　　神龍汽車目前的主力產品就是富康，標致３０７則是提升品牌和沖擊中級車市場的利器。神龍總經理助理劉齊心稱：“針對這件事的預案我們早就有了，差不多兩年前就已經考慮到北京要提前實施歐洲四號標準。技術上不會手忙腳亂。錢主要是用在發動機改造上。”

　　與普通轎車相比，商用車特別是柴油商用車受歐洲四號的影響更大。按照專家介紹，在環保標準提高的時候，新車研發成本主要發生在發動機的電控系統上，特別是柴油車發動機，技術改進花的錢也最多。楊杰說：“從單車成本來講，由于國內的柴油車大都是商用車，所以改造發生的費用也相應比轎車高。而國內的柴油質量與國外的差距更大。”如果再考慮到國內柴油產量只占成品油的三分之一，石油煉化企業不愿意為改造柴油而多花錢的話，歐洲四號標準的壓力等于主要壓在了廠家身上。

　　局部利益為何讓公眾買單

　　北京市要舉辦一屆成功的奧運會，那么必然要在環境保護的問題上向全國人民交一份滿意的答卷，但歐洲四號標準應該怎樣實施卻是一個問題。在這種時候，地方政府通常表現得沒有足夠耐心。

　　近幾年有關汽車使用環境中地方政策的非議已不鮮見。比如上海市私牌拍賣，一張牌照居然要占到購車成本的１０％～５０％，甚至更多，而且幾年內還限制二手車轉讓，這種明確的地方保護卻只受批評而不受限制；湖北省為保護自己運輸企業和控制當地企業的物流成本，規定超載不超過５０％不許罰款；北京市部分出租公司被要求強制配車，伊蘭特和索納塔的數量不得低于８０％。一些國家部委在單獨制定政策時也沒有排除局部利益的誘惑，如科技部一些干部只強調發展電動車，而對燃料電池和氫動力視而不見，就帶有一定的先入為主的偏見。這些對產業總體發展不利的局部政策總是像地震一樣突然而至，令市場和企業防不勝防。

　　地方限行、限售的政策，表面上是限制企業，實際上是在未經利害關系人參與聽證的前提下，單方面地增加了全社會交通成本。在社會的抨擊下，地方大限還是不斷出現，局部利益總能在各項地方政策中偷偷地體現出來，然后堂而皇之地被執法行為落實。國家發改委一些官員私下表示，地方每出一個新政策，總有少數單位和機構獲利，這也讓社會對地方的各項超前政策表現出更多的懷疑。

　　其實，對一個環保問題有很多解決方案，楊杰稱：“達到環保目標的技術手段不同。隨著國家能源戰略的明確和實施，油品質量的改善完全可以實現地方的環保標準。”綜合考慮幾種技術手段，讓各部門的利益得到一定程度的均衡，雖然這種做法比只治理某一環節，比如限制汽車整車銷售，要復雜得多，但卻能保證平衡發展。

　　廠商面對諸多地方大限，成本還只是一種看得見的痛，多花了冤枉錢的企業面對生產資料上漲、低價競爭等難以撼動的困局，恐怕沒有多少承受能力來應對一次又一次的地方政策。