俄羅斯雙拳出擊 中國重卡出口雪上加霜

　　由于俄羅斯對于灰色清關的嚴厲打擊，加之其采用最新的歐Ⅲ排放標準認證，中國重卡企業今年出口俄羅斯的前景不容樂觀。而去年，中國重卡企業曾一度占據俄羅斯20噸以上重卡進口的半壁江山。

　　“今年到現在，我們一輛重卡也沒有出口俄羅斯，其它很多汽車貿易公司和汽車廠家也是如此，主要卡在歐Ⅲ認證上。”3月24日，希比利汽車出口(北京)有限責任公司董事長祝景成稱。希比利公司是一家主要向俄羅斯、獨聯體和東歐國家出口汽車的貿易公司。

　　中國汽車工業協會整理的全國海關汽車商品進出口統計數據顯示，2008年1月，客車、轎車和載貨車與上月比呈現一定下降，其中，載貨車出口2.23萬輛，比上月下降26.26%。

　　雪上加霜

　　據俄羅斯當地媒體報道，俄羅斯政府規定，從2008年1月4日起，對非日內瓦協議成員國(主要是中國)的進口汽車進行全面檢查，提高領取俄汽車質量認證的門檻。比如，在汽車安全性檢測方面，轎車的檢測項目從3項增加到10項，卡車從2項增加到9項；車身強度、剎車檢測也提高了要求，同時，暫停一年小批量(150輛以下)進口。而今年夏天，還將進一步出臺政策，將汽車的檢測項目大幅增加到105項。

　　除了檢測項目增加以外，檢測費用也大幅提高，一輛車的檢測費用已經從2006年的7萬歐元提高到現在的15萬歐元。而俄羅斯將于2010年全面實施歐Ⅳ排放標準，這意味著花大價錢取得的有效期三年的質量認證只有兩年有效期，到2010年還必須進行新的質量認證。

　　中國重汽宣傳部長倪桂祥告訴本報記者，3月8日，該公司在俄方合作伙伴的協助下獲得了相關質量認證。整個認證過程比較困難。到目前為止，其他企業還沒有取得認證。

　　記者在隨后的采訪中了解到，陜汽集團、一汽等幾家公司也表示獲得了俄方的歐Ⅲ質量認證，不過，這些認證都是俄羅斯當地經銷商取得的。國內貿易公司和整車企業利用這些認證證書向俄羅斯出口重卡每輛車須付給當地經銷商5000-10000元費用。

　　中國汽車出口俄羅斯一般采取三種認證方式：有效期3年的大認證，150輛以下的小批量認證和不需要認證的二手車出口。記者采訪中發現，此前，國內重卡企業普遍都不重視俄方的質量認證。由于大認證費用高、耗時長，程序復雜，所以很多企業都通過俄羅斯經銷商取得小批量認證，或者將新車以二手車出口。不過，俄方停止小批量認證，并嚴厲打擊灰色清關行為的做法對未獲得質量認證的中國重卡企業無疑是雪上加霜。

　　目前，幾家主要的重卡企業都在積極爭取盡快取得俄羅斯的歐Ⅲ質量認證，但據祝景成介紹，一般情況下，在俄羅斯的汽車檢測機構取得歐Ⅲ排放標準認證需要4-6個月時間，去年年底開始，前去檢測的中國商用車企業已經排起了隊，長達幾個月的質量認證讓今年的出口形勢不容樂觀。

　　除了在短時間內難以取得俄方的質量認證以外，中國重卡在俄羅斯還面臨著質量問題、零配件供應問題和售后服務等問題。

　　2007年12月，希比利公司曾對俄羅斯重卡市場進行考察，結論是中國重卡在俄羅斯存在一定質量問題及零部件供應缺乏現象。比如：車廂沒有規范，任意加大，超載造成翻車等事故；剎車系統問題較大；沒有零部件儲備，故障車輛無法修理。甚至，大部分出口到俄羅斯的中國重卡居然沒有俄文的使用說明書和零部件手冊，造成俄羅斯消費者使用不便，很多不當操作也導致了車輛出現質量問題。

　　記者在采訪中得知，很多質量問題并非是中國重卡技術水平和制造能力不足所造成的。比如，翻車事故、剎車失靈都是由于車廂隨意加大造成的。目前，國內的重卡基本上都是由整車企業生產出來包括駕駛室和底盤的“半成品”，然后由“上裝廠”裝上車廂才成為一輛完整的整車。“上裝廠”可以根據客戶要求，隨意改變車廂大小，而每個整車企業都有多個“上裝廠”，“上裝廠”也可以直接向俄羅斯出口重卡。

　　緊急應對

　　針對中國重卡存在的問題，俄羅斯方面已經開始采取措施。2007年8月16日俄海關總署要求各地嚴格檢查進口汽車的質量認證，嚴格限制沒有質量認證的中國商用車新車按舊車進口。同年12月，俄羅斯政府發布了消費者權益保護法的補充條款，規定消費者購買包括汽車在內的產品，只要在15日內發現瑕疵，購買人可要求賣方無條件退貨；在規定的保修期內，如果累計返修時間超過30天，也可要求退貨等等。

　　據記者了解，國家汽車出口主管部門正在與中國重汽、一汽解放、東風商用車、陜汽集團、北方奔馳和北汽福田等主要重卡企業研究對策，討論如何解決中國重卡出口俄羅斯存在的問題。

　　針對質量和服務問題，有整車企業提出，取消“上裝廠”和貿易公司的出口權，直接由整車企業出口，以進一步規范出口秩序。重卡生產廠家必須制作外文(英文或俄文)的重卡使用說明書和零部件手冊，否則，不予頒發出口商檢合格證。

　　有關行業人士表示，去年以來，商務部已經取消了近1000家貿易公司的汽車出口資格。按照商務部規范汽車出口秩序的規定，整車企業一般可以授權3家公司出口，繼續壓縮不利于發展汽車出口。因此，問題的關鍵不在于進一步減少出口主體，而是如何規范提高汽車質量和服務。整車企業也必須有效約束“上裝廠”隨意加大車廂的行為。

　　另外，一些企業也提出，重卡車廂必須按國內公告規范配置，不得任意加大。而且應該規范“上裝廠”的行為。對于將新車以二手車出口的灰色清關問題，由于這主要是俄羅斯當地進口商的行為，將新車低價出口反而有損于國內企業利益，所以，國內企業認為應該與俄方配合，杜絕灰色清關。

　　合資前景

　　盡管存在很多問題，但與乘用車在俄羅斯遭遇的“抵制”不同，中國商用車尤其是重卡在俄羅斯比較受歡迎，其關鍵原因在于中國重卡技術比俄羅斯本土卡車企業的技術更先進，俄方希望與中國進行技術合作。

　　事實上，俄羅斯已經成為中國汽車出口的最大對象國，中國也正在成為俄羅斯重卡進口的最大對象國。據俄羅斯海關統計，2007年1-8月，俄羅斯進口各種20噸以上的重卡共8408輛，其中，中國重卡4045輛，名列前茅。

　　2007年8月，俄羅斯《專家》雜志刊登俄羅斯機械設備專家的文章，認為俄羅斯應該盡快與中國建立合資企業，生產重型卡車。這篇文章指出，中國的重卡在技術性能上絲毫不比俄羅斯國產車遜色，而價格只相當于這些國際知名品牌的一半。

　　這位專家稱，俄羅斯對國產汽車行業的支持非常有限，企業自身也不注重產品的升級換代。有鑒于此，俄羅斯應盡快和中國建立合資企業，在俄羅斯境內生產重型卡車。俄中兩國聯起手來，充分結合利用雙方的技術、資源、資金和人才優勢，這樣才能避免俄中兩國汽車生產企業在市場上搶奪終端客戶，對抗來自歐美日等汽車企業的挑戰。

　　中國重卡企業也已經開始著手與俄羅斯企業進行資本合作。2007年12月7日 ，中國重汽與俄羅斯阿莫吉爾汽車股份公司簽署協議，組建HOWO-ZIL公司，在俄羅斯銷售、組裝中國重汽的豪沃重卡，雙方各占50%股份。這是中國卡車企業與俄羅斯組建的首個重卡合資企業。另據記者了解，一汽集團過去一年一直在俄羅斯比斯克組裝自卸車，目前計劃與俄羅斯當地公司合作，在俄建立大型卡車組裝廠。