張小虞解讀振興規(guī)劃 減稅惠及1/3消費(fèi)者!

　　1月14日，國務(wù)院通過汽車和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，今后將從5個(gè)方面扶持和振興汽車業(yè)，擴(kuò)大汽車消費(fèi)需求。新浪汽車第一時(shí)間連線中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長張小虞，他一一對這5個(gè)方面的政策進(jìn)行了解讀。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議內(nèi)容，國家今后將從多方面對購車者進(jìn)行補(bǔ)貼，培育汽車消費(fèi)市場。

　　從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。

　　張小虞告訴筆者，這項(xiàng)減低車輛購置稅政策將直接惠及三分之一購買乘用車的消費(fèi)者，是實(shí)行車輛購置稅以來從未有過的事情，顯示出政府救市的決心，“目前1.6升以下乘用車占到整個(gè)乘用車市場的三分之一多，這項(xiàng)政策具有很強(qiáng)的消費(fèi)導(dǎo)向性作用，消費(fèi)者購車將更多的向小排量車型傾斜”。

　　來自中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2008年基本型乘用車(轎車)分排量看，1.6升以下品種仍然是轎車市場的主要力量，當(dāng)年銷售3105955輛，占整個(gè)轎車市場的61.54%。

　　從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。

　　張小虞分析，微型客車目前正以每年80萬輛左右的速度在增長，加上輕型載貨車，每年的產(chǎn)量在100萬輛左右，國家安排的50億元一次性財(cái)政補(bǔ)貼將刺激農(nóng)村市場消費(fèi)，輕型載貨車和微型客車今后幾年都將曾快速增長態(tài)勢。

　　對于國家將增加老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，并清理取消限購汽車的不合理規(guī)定。張小虞說，這將刺激新車和二手車消費(fèi)，在老舊汽車推出市場的同時(shí)，具有較高排放標(biāo)準(zhǔn)的新車將提升整個(gè)社會(huì)的環(huán)境。

　　在談到“取消限購汽車的不合理規(guī)定”時(shí)，張小虞告訴筆者，這將大大打擊地方“土政策”和一些利益集團(tuán)，“上海收取牌照費(fèi)早就應(yīng)該取消，國家此次出臺(tái)的政策就是針對像上海這樣的地區(qū)制定土政策、土法規(guī)，要借個(gè)機(jī)會(huì)取消上海牌照費(fèi)，取消限制汽車總量的規(guī)定”。

　　張小虞認(rèn)為，上海收取牌照費(fèi)開了一個(gè)“壞頭”，目前也只有上海堅(jiān)持這個(gè)“壞頭”，如果為了保護(hù)城市環(huán)境，上海完全可以制定嚴(yán)格的排放法規(guī)，甚至可以提早實(shí)行國4排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議內(nèi)容還提到，今后要推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)重組，支持大型汽車企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行兼并重組，支持汽車零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模。

　　張小虞認(rèn)為，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)重組，不是權(quán)宜之計(jì)，而是長遠(yuǎn)之計(jì)，對壯大中國汽車業(yè)具有重要作用“銷量排名前10位的國內(nèi)汽車企業(yè)占有整個(gè)汽車市場84%的市場份額，國家鼓勵(lì)兼并重組，就應(yīng)該發(fā)揮這些企業(yè)的作用，按市場規(guī)律，政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)前10車企兼并一些對于自身互補(bǔ)性比較強(qiáng)的汽車企業(yè)”。

　　張小虞強(qiáng)調(diào)，國家在鼓勵(lì)汽車企業(yè)兼并重組過程中，必須要有一個(gè)統(tǒng)一的政策，對于一些跨地區(qū)、跨省市的兼并，應(yīng)給予更多的政策和稅收支持，同時(shí)也要平衡好地方政府和汽車企業(yè)之間的利益，合理分配稅收。

　　在談到“支持汽車零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模”時(shí)，張小虞則認(rèn)為國家目前缺少具體的細(xì)則支持零部件企業(yè)重組，特別是沒有給予那些愿意跨地區(qū)兼并的零部件企業(yè)一些優(yōu)惠政策和稅收支持，“目前民族零部件企業(yè)大多各自為政，多為當(dāng)?shù)仄�車制造廠的附庸，僅給當(dāng)?shù)仄�車企業(yè)提供一些配套設(shè)備，這是很能做強(qiáng)做大的”。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議內(nèi)容提到，國家今后3年中央安排100億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。

　　張小虞認(rèn)為，100億元專項(xiàng)資金必須有選擇性的提供給一些汽車企業(yè)，選擇那些具有競爭能力的企業(yè)，主要投放于總體實(shí)力排名前10的汽車企業(yè)，鼓勵(lì)他們進(jìn)行技術(shù)改造。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議內(nèi)容提到的“推動(dòng)電動(dòng)汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣”。

　　張小虞認(rèn)為，這項(xiàng)扶持政策主要是由科技部來負(fù)責(zé)，科技部正在設(shè)想，通過連續(xù)3年對國內(nèi)10個(gè)以上有條件的大城市，進(jìn)行千輛新能源汽車的試驗(yàn)，使我國到2010年節(jié)能與新能源汽車的規(guī)模達(dá)到1萬輛。

　　國家振興汽車業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議內(nèi)容特別提到了要支持汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌，加快汽車及零部件出口基地建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)，完善汽車消費(fèi)信貸。

　　張小虞認(rèn)為，國家應(yīng)該有選擇性扶持一些具有相當(dāng)規(guī)模的汽車企業(yè)發(fā)展自主品牌，比如奇瑞、吉利；支持國有控股較大的汽車企業(yè)發(fā)展自主品牌，比如一汽、上汽。

　　他認(rèn)為，國家在支持汽車企業(yè)發(fā)展自主品牌過程中，應(yīng)該集中資金、集中開發(fā)具有較高技術(shù)含量的產(chǎn)品。