中國輪胎案若裁決通過 更多特保調查將至

　　9月2日，美國貿易代表辦公室向美國總統奧巴馬提交了關于中國輸美輪胎特保案的最后建議，奧巴馬最遲將于9月17日之前對此案做出裁決，一旦裁決通過，美國將在未來三年對中國出口美國的輪胎征收最高達55%的關稅。

　　2008年，中國輪胎出口占總產量的63.8%，是對國外市場依賴最大的行業之一，其中對美國的出口占總出口量的一半，輪胎特保案若成立，中國輪胎不僅將徹底失去美國市場，更重要的是，其他國家及其他行業也會紛紛效仿。近期，印度就效仿美國，也對中國輪胎發起特保調查。

　　記者在輪胎特保案裁決前夕就相關問題采訪了中國貿促會副會長、中國國際商會副會長張偉博士。

　　記者：你認為奧巴馬政府最終通過輪胎特保案的幾率有多大？

　　張偉：此案有一個很值得思考的地方，那就是不僅在中國業界反對聲音很大，在美國業界反對的聲音也非常大。近期，美國輪胎產業協會、美國輪胎自由貿易聯盟、美國汽車貿易政策理事會和美國零售業領導者協會等業界組織紛紛致函美國貿易代表柯克，要求美國貿易代表辦公室不要向奧巴馬總統提出限制進口中國輪胎產品的救濟措施建議。這足以證明輪胎特保案損害的不僅是中國輪胎產業的利益，同時也必將損害美國商界的利益。

　　我相信奧巴馬政府能夠從中美兩國友好經貿關系大局出發，以中美兩國商界共同利益為重，認真考慮是否對中國采取特保措施。我們期待并相信奧巴馬政府能夠做出正確的決定。

　　記者：有消息稱，美國政府可能最終會采取一個折中方案，即敲定一個在現行4.4%和美國鋼鐵工人聯合會要求的55%關稅中的中間值，對此，你怎么看？

　　張偉：在此之前，美國已先后發動了6起輪胎特保調查，但幾乎沒有關于折中方案的討論或案例，而且一旦這次采取了折中方案，對以后的其他裁定也會埋下難題。要么裁定違反WTO規則，并采取高關稅的制裁，要么就駁回，很難界定折中的標準。

　　記者：如果美方最終決定采取特保措施，中國相關產業將受到怎樣的影響？

　　張偉：2008年中國對美出口輪胎金額占我國輪胎出口總金額的近三分之一，美國政府一旦決定針對中國出口的輪胎征收特別關稅，將嚴重影響中國輪胎產品的出口和近10萬產業工人就業問題，甚至導致整個石化產業的利潤大幅下滑。更嚴重的是，如果美方最終決定采取特保措施，將使美國對華實施特保措施的勢頭高漲，更多的特保調查將接踵而來，同時也會引起其他國家的仿效，遏制和限制中國產品出口，現在的種種跡象表明，貿易保護主義正有抬頭的趨勢。

　　目前，世界經濟尚在恢復期，需要包括中美兩國在內的世界各國的攜手努力來重振世界經濟。在這種情況下，更需要各國的緊密合作，而不是以貿易保護主義行為來進一步損害恢復中的世界經濟。

　　記者：美國自今年4月份發起對中國輸美輪胎的特保調查以來，對中國出口企業產生了哪些負面影響？

　　張偉：美國輪胎特保案調查期間，中國輪胎出口企業受到了嚴重的影響，也導致了其他一些出口行業的觀望。在輪胎之后，機電類、消費類產品都是最有可能被發起特保調查的行業，這類產品幾乎占據了50%以上的美國中低端市場。我曾經走訪過溫州的一些出口企業，其中生產割草機的，產品完全出口到美國，中國的割草機占美國市場的80%，但由于中美兩國生活方式的差異，這些企業一旦失去美國市場，其產品連轉向國內市場的可能性都很低。