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從今年5月1日零時起，造成人員死傷后果的道路交通事故，將采用新的標準認定事故當事人的責任。這個標準全稱為《北京市道路交通事故當事人責任確定標準》，是全國第一部地方性交通事故定責規范。
■老辦法易受主觀因素影響
市交管局副局長王立介紹，在交通法實施前，認定交通事故責任，是“在查明事故原因的基礎上，根據當事人違章行為與交通事故之間的因果關系及作用大小來認定”。這是一個大的原則，但卻沒有公開、統一的事故定責標準的規范。辦案民警對案件的因果關系及作用大小的認識難免有所不同，甚至同一起交通事故得出截然不同的結論，而且都能說出充分理由。這會讓群眾產生“暗箱操作”的誤解。
而新交法將認定交通事故責任改為認定交通事故當事人責任，其真正意義在于強調事故發生的原因，通俗地說，就是“這起事故是怎么發生的，到底怨誰”。交管部門確定當事人責任，只是作為判斷交通事故演變過程的證據。新標準即是根據交通事故當事人的交通違法行為在交通事故中的作用,以及過錯的嚴重程度確定當事人責任。
■新標準操作性強
王立副局長告訴記者，新交法認定事故當事人責任的原則確定了，但其認定規范仍過于籠統，為此，市交管局成立專門的課題組，從實際發生的12萬起事故中總結規律，有12種行為被確定為當事人負全部責任。同時，將當事人的過錯行為分為14類嚴重過錯行為（A類）和一般過錯行為（B類）———導致事故發生的原因，且在事故中起主要作用的行為確定為A類行為；促成事故發生的條件，且在發生的交通事故中起次要作用的行為確定為B類行為。A類行為93條，B類行為32條，共計125條。
任何一名駕駛員，都能從這個標準中找到什么行為極易引發事故，在事故中有這些行為要負什么責任，什么情況下負全責，什么情況下責任升級等內容。
標準“確定責任一”列舉了一方當事人為全部責任的12種過錯情形；在確定當事人責任時，優先適用“確定責任一”；只有一方當事人有“確定責任一”所列過錯行為的，確定其為全部責任；雙方當事人同時具有“確定責任一”所列過錯行為的，雙方當事人為同等責任。無法適用“確定責任一”確定責任時，辦案民警首先按照交通事故類別，確定當事人有無A類、B類行為，或是否兼有A、B類行為。然后根據“確定責任二”確定當事人責任。如果一方有數個行為同為A類或同為B類，均視其只有一類過錯行為，只考慮性質，而不將其絕對數量機械累加。
另外，根據“確定責任二”確定雙方當事人責任后，如果任何一方當事人具有飲酒后、未取得機動車駕駛證駕駛機動車過錯行為的，要加重其一級責任，但這種加重是有限的，即從次要責任加重為同等責任、從同等責任加重為主要責任。如果該當事人已經是主要責任或全部責任的，就不再加重了。
王立副局長強調，本標準適用于依照一般程序處理的道路交通事故。快速處理的交通事故和非行政區域道路上的交通事故責任認定，不適用本標準。
■交通事故當事人責任分五級
交通事故當事人責任分為五級：全部責任、主要責任、同等責任、次要責任和無責任。雙方當事人的責任組合為：全部責任與無責任、主要責任與次要責任、同等責任。標準還對確定教練員責任、不確定當事人責任、確定當事人無責任、三方以上當事人的責任確定進行了規范。
如果有交通事故當事人的行為沒有被涵蓋在標準列出的行為中，則由交管部門根據當事人的交通違法行為在交通事故中的作用，以及過錯的嚴重程度確定當事人責任。
對無法查證交通事故事實的，公安交通管理部門不確定當事人責任。在制作交通事故認定書時，僅載明交通事故發生的時間、地點、當事人情況及調查得出的事實，分別送達當事人。
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