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每天數(shù)十萬人次乘坐的豪華大巴為什么會是“非法營運(yùn)”呢？
廣州市交委一位負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，這些樓巴無考慮全市公交線網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，無《道路運(yùn)輸證》，無營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證，無統(tǒng)一服務(wù)證，無統(tǒng)一運(yùn)價(jià)和票據(jù)。基于這“五無”，他們認(rèn)定這些樓巴屬于非法營運(yùn)。當(dāng)然不會給他們合法站點(diǎn)，如果隨意在市區(qū)停放，就要罰款。
但是，記者了解到，在番禺區(qū)內(nèi)，這些樓巴卻是合法的，運(yùn)行也不受太大限制。一位不愿透露姓名的開發(fā)商說，他們在開通樓巴前，都要到番禺區(qū)交通管理局登記備案，樓巴的票價(jià)也要經(jīng)過番禺區(qū)物價(jià)局批準(zhǔn)，并購買番禺地稅局監(jiān)制的發(fā)票，還要上繳養(yǎng)路費(fèi)和稅費(fèi)。但是，這些并沒有得到廣州市相關(guān)部門的承認(rèn)。
市交委的負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，樓巴是個(gè)新事物，當(dāng)初它剛剛出現(xiàn)時(shí)并沒有意識到會發(fā)展到今天這么大的規(guī)模。現(xiàn)在看來，相關(guān)法規(guī)顯得有點(diǎn)滯后。正是由于番禺區(qū)和廣州市的交通管理還沒有實(shí)現(xiàn)真正的統(tǒng)一，以及相關(guān)法規(guī)的滯后，從而造成了番禺樓巴至今“妾身未明”的狀況。
沒有免費(fèi)的午餐
除了“做賊一般”的尷尬之外，業(yè)主們還擔(dān)心：即便是這種尷尬的享受，又能提供多久？
1999年1月23日，數(shù)百名業(yè)主聚集在番禺某知名小區(qū)售樓部前，抗議開發(fā)商把樓巴票價(jià)從5元提升到7元。從這一風(fēng)波開始，番禺各大樓盤陸續(xù)傳出類似事件。去年9月18日，廣地花園部分業(yè)主不滿樓巴票價(jià)從2元漲到4元，與物業(yè)管理公司發(fā)生沖突。直到當(dāng)?shù)鼐浇槿耄糯俪蓸I(yè)主代表與管理公司談判(本報(bào)去年11月27日曾有報(bào)道)。近期，某小區(qū)的業(yè)主還舉行了連續(xù)多日的抗議活動(dòng)，稱發(fā)展商違背樓巴免費(fèi)的承諾。但是，抗議的作用幾乎為零。今年6月1日起，該小區(qū)的業(yè)主們還是要面對交錢才能上車的現(xiàn)實(shí)。
這樣的事實(shí)讓不少業(yè)主開始為樓巴的前景表示擔(dān)憂。住麗江花園的張先生分析，提供樓巴只不過是開發(fā)商吸引買家的籌碼之一。免費(fèi)或票價(jià)低廉的樓巴對開發(fā)商來說，無疑是一個(gè)負(fù)擔(dān)。在樓盤沒有開發(fā)完的情況下，這個(gè)籌碼是不會被輕易放棄的。一旦樓盤開發(fā)完畢，他還會為你賠本賺吆喝嗎？
張先生的觀點(diǎn)和一些專家意見不謀而合。有專家撰文指出，目前房地產(chǎn)開發(fā)正陷入“開發(fā)、賺錢、走人”的圈子。
樓巴還能挺多久？
業(yè)主們自然不情愿開發(fā)商這樣輕松走人，于是就產(chǎn)生了前文所提及的一次又一次的對抗。面對這種情況，在“斗爭”初期，開發(fā)商采取的往往是“暗減”的策略，也就是盡量不減少班次，但是大幅削減班車和司機(jī)，這樣造成的一個(gè)后果就是司機(jī)和車輛的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
今年5月31日，某小區(qū)前往天河的樓巴在行至番禺大橋收費(fèi)站時(shí)突然撞到收費(fèi)站門柱上，車上十余名業(yè)主不同程度受傷。一位當(dāng)事業(yè)主稱，該車在行至南村路口時(shí)已經(jīng)有點(diǎn)異樣。在快到華南干線入口時(shí)，車一點(diǎn)沒有減速，“直往前撞，為免沖向前面的小車，就全速沖向了卡口。”當(dāng)時(shí)，司機(jī)稱是剎車失靈。有乘客問這樣的車為什么還要開出來，“司機(jī)也生氣地說，每部車都失靈了！”
此事在該小區(qū)業(yè)主論壇被披露后，短短幾天內(nèi)，就有近3000條回復(fù)。業(yè)主們對這種讓病車上路的做法表示憤慨，并稱一年之內(nèi)該小區(qū)樓巴已經(jīng)出過多次問題。
其實(shí)，班車質(zhì)量存在問題的不止該小區(qū)一家。今年6月26日，廣地花園物業(yè)管理公司曾經(jīng)張貼出這樣一份《關(guān)于減少部分班次的通知》：
“由于物業(yè)公司車隊(duì)車況太差，且開發(fā)公司維修資金不能及時(shí)到位，現(xiàn)屬我司的所有車輛幾乎全部不能行駛，即使上路對乘客的生命財(cái)產(chǎn)也沒有安全保障，為對廣大乘客的生命安全負(fù)責(zé)，我司決定從2004年6月27日起，停止病車上路，除早上6：30－上午9：00和下午5：00－晚上9：00二十個(gè)車次之外(包括加班車)，停開所有車次，不便之處敬請諒解。”
9月3日，在廣地花園公交站，記者又看到物業(yè)管理公司張貼的兩份乘車時(shí)刻表，落款時(shí)間分別是7月28日和8月20日。稱由于“樓巴運(yùn)轉(zhuǎn)不足”和“加強(qiáng)對村巴的保養(yǎng)”，因此要調(diào)整乘車時(shí)間。記者看到，在最新的乘車時(shí)間表上，早晚上下班時(shí)間是30分鐘一班車；而在上午11時(shí)到下午4時(shí)五個(gè)小時(shí)期間，以及晚上8時(shí)到11時(shí)之間、晚上11時(shí)半到次日早晨6時(shí)半，樓巴運(yùn)營處于真空狀態(tài)。據(jù)該小區(qū)居民反映，每貼出一次通知，樓巴班次就要減少一次。
班次減少的結(jié)果是什么呢？準(zhǔn)時(shí)上下班的上班族最有體會。據(jù)住在雅居樂、在赤崗工作的黃先生說，他每天等的班車從白云賓館發(fā)出。從白云賓館到赤崗一般要20分鐘，再把廣州大橋堵車的時(shí)間預(yù)算在內(nèi)，所以，他每天要預(yù)留40分鐘的候車時(shí)間。另外，由于樓巴在路邊停留時(shí)間極短，所以等車時(shí)不敢稍有離開，只能站在指定的地方一動(dòng)不動(dòng)。
在廣地花園，當(dāng)記者詢問班次為何減少時(shí)，車站工作人員稱“少了就是少了，問也沒用”。
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