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公交引民資 目標求雙贏

[2004-11-22 11:14:22]  太平洋汽車網   何方    責任編輯: wusimin
特別關注廣州車展關鍵詞: 交通
  日前,一則廣州一汽轉制的消息引起大家的關注:具有港資背景的民營企業宏佳公司將持有廣州市第一汽車公司50%的股份,新組建的股份制公司將在年內持牌。

  在繼續壯大公有制經濟的同時,大力發展非公有制經濟,發揮民間資本的作用,是加快經濟社會協調發展的一個重大課題。去年10月,黨的十六屆三中全會通過的《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,對大力發展、積極引導非公有制經濟作出了一系列新決策。《決定》明確規定,“放寬市場準入,允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。”廣州也出臺了相關的配套政策措施。“非禁即入”原則的確立,為激活民間資本,拓寬民企經營天地掃除了體制性障礙。這次一汽轉制,便是民企進入公用事業領域的一個突破。人們看到,“雷聲”響過,“雨”也下了,“雷聲”大“雨點”也不小。

  其實,在此之前民企已開始涉足道路、橋梁、公交、自來水等基礎設施和公用事業,如宏佳公司此前就曾與三汽合資,組建經營新穗巴士有限公司。這次合資之所以受關注,在于一汽是一家年過半百的公交老國企,在廣州公交運營中占有重要地位,而在股權結構中,宏佳公司所占比重高達一半,民資與國資“平起平坐”。改組轉制后,可望通過民資投入加快對公交車輛的更新,并進一步轉換經營機制,增強公交企業的市場拓展能力和經營活力,把老國企的信譽、品牌優勢與民企的資金、機制優勢結合起來,達到雙贏目的,共同把公交市場蛋糕做大。

  所謂雙贏,還有另一層期待,那就是兼顧好效率與公平。公交企業作為企業,固然必須追求效率,講究投入與產出、投資與回報;但公交作為公用事業,它與老百姓生活息息相關,又具有明顯的社會服務功能,在諸如票價、車次、線路安排等方面,必須最大限度保障公眾利益,不能簡單地利大大干、利小小干、無利不干。我們期待著公交企業在引進民資的同時,積極進行制度創新,在政府的宏觀指導下,為實現效率與公平雙贏摸索出一條新路。
關鍵詞: 交通
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