獨家:消費者調查 消費稅調整不力/作用小

　　隨著我國汽車保有量的快速上升，結構性失衡問題日益明顯。小排量車市場萎縮，而同時消費者對大排量車需求旺盛，由此造成能源消耗量急劇上升，環境污染日益嚴重。面對嚴峻的形勢，國家希望通過調整消費稅稅率來引導消費者購車行為，簡稱為“揚小抑大”，揚小，指降低小排量車購車消費稅以鼓勵消費；抑大，指提高大排量車購車消費稅以抑制消費。

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　　益派世研根據對汽車行業的研究，預測消費稅稅率調整幅度，計算對車價的升降，調查對消費者購車的影響，以分析本次調整消費稅稅率的作用。最終消費稅稅率調整與我們的預測雖然有一定偏差，但幅度不大，不影響消費者的判斷。

　　結論與分析：消費稅調整能起到調節購車排量的作用

　　消費者對汽車消費稅調整所起到的作用表現出積極評價，大多數認為可以達到事先規劃的“揚小抑大”的目的。同時，認為起不到“揚小抑大”目的的消費者比例并不低。通過上圖數據，可以進一步得到消費者對該政策所起到兩方面作用的判斷，對小排量車的鼓勵作用得到更多消費者的肯定。

　　對小排量車鼓勵作用的評價：鼓勵作用偏小

　　約1/4的消費者對降低消費稅鼓勵小排量車的作用表現出積極態度，而另外3/4的消費者認為降稅幅度小，作用有限。

　　消費者認為應該增加其他措施

　　一、擴大降稅范圍

　　“排量≤1L”的車型消費稅已經降至1%，繼續削減意義不大。接近70%的消費者認為應該將“1L＜排量≤1.5L”車型納入降稅范圍，同時也有30%以上的消費者認為降稅范圍應當擴及“1.5L＜排量≤2L”車型。

　　擴大降稅范圍的效果是明顯的，希望購買排量在1L到2L區間的消費者人數眾多，接近3/4，降稅可以使更多消費者受惠，但同時這一做法也會極大地削弱降低“排量≤1L”消費稅的作用，這是政策制定者必須想到的。

　　二、增強小排量車技術含量，提高吸引力

　　在調查中列舉的其他措施中，提高技術，增強吸引力是鼓勵消費者購買小排量的最好辦法，但這并不是政策對消費者的直接鼓勵措施，同時技術升級也不是廠商能夠短期內實現的。

　　三、降低購買和使用小排量車的其他費用

　　政府可以調節的其他稅費成為消費者希望鼓勵小排量車發展的主要措施。相比起只有3％調節空間的消費稅，目前征收幅度為10％的購置稅無疑具有更大的調節空間，也成為小排量車消費者最希望降低的稅費；其次，啟動燃油稅，提高成品油零售價格，從而凸顯小排量車燃油費用低的優勢也受到消費者的普遍關注；再次，對使用過程中的其他收費給予優惠可以加強消費者購買小排量車的意愿。

　　四、其他措施

　　回答其他措施的受訪者給出了自己的治理思路和具體措施，其中不乏一些合理建議。目前國內小排量車價格水平普遍較低，因此廠商在創建品牌方面投入不足，售后服務觀念單薄，將原本計劃購買小排量車的消費者推向更高排量車。加強品牌和售后服務建設，是要求廠商主動創造更符合消費者需求的產品和服務，而不是一味等待政府調節措施。

　　對大排量車抑制作用的評價：抑制作用偏小

　　只有1/4的消費者認為提稅對大排量車消費抑制作用明顯，其余3/4的消費者都認為提稅幅度小，抑制作用有限。由于大排量車普遍價格較高，購買這種車型的消費者收入很高，因此小幅增加消費稅對于這一群體來說無關痛癢。

　　消費者認為應增加其他措施

　　一、擴大增稅范圍、提高增稅幅度

　　益派咨詢的預測增稅范圍涵蓋至2.0L以上車型，增稅幅度隨著排量增大階梯式增長，但最終政策為3.0L以上車型是增稅界點，2.0-3.0L車型消費稅維持原有幅度不變。從調查結果來看，消費者普遍認為2.5L是增稅界點，且增稅幅度應該繼續提高，尤其是對于排量在3.0-4.0L的車型。

　　三、提高購買和使用大排量車的其他費用

　　提高消費稅只是一次性增加消費者購車費用，而提高用車費用則讓消費者在使用過程中不斷地感受到壓力，因此后者是更有效的限制辦法。加征燃油稅，顯著提升成品油零售價格是消費者呼吁度最高的稅收措施，同時，提高停車費等用車費用也得到了一半以上的消費者認可。

　　與消費稅類似，提高購置稅稅率也可以增加消費者一次性購車費用，從而對抑制消費者購買大排量車產生作用。提高大排量車購置稅成為消費者僅次于燃油稅外的選擇。