作為21世紀(jì)惟一增長(zhǎng)的資源，再生資源產(chǎn)業(yè)是全世界發(fā)展最快的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國(guó)再生資源利用協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年可以回收利用但沒有回收利用的再生資源價(jià)值達(dá)350億美元至400億美元，折合人民幣達(dá)3000億元左右。
“因?yàn)槭詹坏缴a(chǎn)原料，公司先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備大量閑置。”天津東邦鉛資源再生有限公司總經(jīng)理薛本錫很無奈。走進(jìn)天津東邦鉛資源再生有限公司，記者發(fā)現(xiàn)，偌大的廠區(qū)內(nèi)靜悄悄的，沒有一點(diǎn)開工的跡象。先進(jìn)并閑置著，這就是該公司的現(xiàn)狀。
正規(guī)軍拼不過地下渠道
天津東邦鉛資源再生有限公司是一家專門消化汽車、蓄電池產(chǎn)業(yè)鉛廢料的循環(huán)型企業(yè)，年產(chǎn)能為1.2萬噸再生合金鉛。報(bào)廢鉛酸蓄電池早已被列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，處理不當(dāng)會(huì)帶來嚴(yán)重的“鉛中毒”，回收利用企業(yè)須持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。而天津東邦是該市惟一一家持證企業(yè)。
按照設(shè)計(jì)產(chǎn)能，公司每年需廢舊鉛酸蓄電池約兩萬噸，但目前除了兩家股東企業(yè)提供約6000噸廢舊鉛原料，其余原料只能依靠從一些民間廢品回收中心高價(jià)收購(gòu)。但由于公司按環(huán)保要求生產(chǎn)，本身成本比小作坊要高出約30％，而且從民間渠道收購(gòu)廢舊鉛酸蓄電池拿不到進(jìn)貨發(fā)票，因此，公司沒法抵扣進(jìn)項(xiàng)增值稅，無法跟地下渠道競(jìng)爭(zhēng)。
環(huán)保部門認(rèn)定的合規(guī)企業(yè)因?yàn)樵先狈Υ罅块e置，沒有任何資質(zhì)的小企業(yè)、小作坊卻形成產(chǎn)、供、銷“一條龍”的“地下產(chǎn)業(yè)鏈”。一面是海水，一面是火焰，這是國(guó)內(nèi)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。
記者在浙江臺(tái)州采訪時(shí)，曾見整村的人在回收處理廢電器。離著作坊還有一段距離，橫流的污水夾雜著刺鼻的氣味隨處可見。作坊中完全的手工不規(guī)范操作嚴(yán)重影響著周圍的環(huán)境，卻擋不住貨源滾滾。“每天都有專門的人來送貨。”有村民告訴記者。
中國(guó)再生資源利用協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)何方明說，長(zhǎng)期以來，我國(guó)再生資源企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、工藝技術(shù)落后等諸多問題，企業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化程度在600個(gè)行業(yè)中都排在末位，整個(gè)行業(yè)也沒有形成一支專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)隊(duì)伍，更缺乏一整套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
浪費(fèi)帶來的資源增長(zhǎng)
一面在浪費(fèi)，一面在增長(zhǎng)。再生資源因其可觀的利用價(jià)值和巨大潛力，被稱為“第二礦藏”。作為21世紀(jì)惟一增長(zhǎng)的資源，再生資源產(chǎn)業(yè)是全世界發(fā)展最快的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。從世界范圍來看，再生資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每年可以達(dá)到6000億美元，據(jù)中國(guó)再生資源利用協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年可以回收利用但沒有回收利用的再生資源價(jià)值達(dá)350億美元至400億美元，折合人民幣達(dá)3000億元左右。
我國(guó)是世界第一橡膠消耗大國(guó)，也是世界上廢舊橡膠發(fā)生量最大的國(guó)家之一。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)給記者提供的數(shù)字顯示，我國(guó)橡膠資源僅占世界橡膠總資源不足10％，每年缺口在50％以上。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)范仁德說，如不改變目前的利用結(jié)構(gòu)，橡膠供需形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。我國(guó)家電業(yè)的電子廢棄物以每年8％至10％的速度攀升。專業(yè)人士介紹說，電子廢棄物中有大量貴重金屬，如金、銀、鉻、鎳等，我國(guó)現(xiàn)在一方面大量開采這些貴金屬，另一方面又在加劇浪費(fèi)和污染，形成了一個(gè)強(qiáng)烈的剪刀差。
而亂戰(zhàn)的窘迫又加大了這種剪刀差，嚴(yán)重阻礙了再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，我國(guó)至今還沒有一部再生資源回收利用的法規(guī)，現(xiàn)有的一些激勵(lì)政策缺乏系統(tǒng)性和可操作性。這一狀況在不久的將來會(huì)有所改變。前不久，國(guó)家發(fā)改委起草的《廢棄電子電器回收處理管理?xiàng)l例》正式列入國(guó)務(wù)院2007年的立法計(jì)劃。在目前沒有法律的情況下，專家認(rèn)為，應(yīng)建立完善、規(guī)范的廢舊物資收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范發(fā)展再生資源集散交易市場(chǎng)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)或跨地區(qū)的大型連鎖回收網(wǎng)絡(luò)、回收加工基地，統(tǒng)一加工生產(chǎn)合格原料，降低成本。
