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車市火爆催生“政策”出臺

[ 07-9-2 22:53 ]  太平洋汽車網  

車市火爆催生“政策”出臺

  隨著中國汽車產業與國際接軌步伐的加快,政策調整勢在必行。2003年,是汽車行業政策變化最大的一年,汽車產業出臺的相關政策多達數種,內容涉及金融、生產、交通等諸多方面。

  產業政策或相關措施的一點細微之變都會對汽車市場產生直接影響,如有關部門討論征收轎車牌照費和擁堵費等限制私車發展的設想,曾使相當一部分消費者的購車意向提前釋放,以致北亞車市的銷量一度攀升,甚至打破了該市場的歷史最高紀錄,直至有關人員明確表示,北京不宜以征收牌照費的方式來控制機動車規模。這股由政策傳聞而造成的搶購潮才日漸平息。有業內人士認為,從某種角度而言,政策對整個車市的影響要比新車下線或是降價風潮大得多,也更深遠得多。

  今年出臺的政策及措施:

  汽車金融 汽車保險費率放開

  實行時間:2003年1月1日

  主要內容:車險制度改革後,各保險公司不再使用原先統一的險種和費率,可根據自身經濟實力及對保險市場的認識和判斷,按照不同消費者的需求制定條款,保險公司可考察車輛的風險、車險市場狀況、行駛員的安全記錄等自行制定費率,保單也將由各公司依據自身特色設計印刷。

  影響:車險改革率先打破了條款和費率的堅冰,使得各家保險公司可以自行制訂險種與費率,車險行業也從簡單的價格戰開始走向服務與品牌的競爭,真正體現了市場經濟下更成熟的競爭原則。對於消費者而言,可以根據自身車型、車況、地區、需求選取不同的條款,給自己以更大的選擇余地。

  不足:所批準的新條款在一定基礎上還是沿襲了舊條款,改動的幅度不算很大,各公司新條款的差異性并不明顯。保險業要想真正的改革,惟有從體制方面入手,加強內部的管理和約束,加強整體行業規范化,中國保險業才會整體形成機制的良性運作。

  《汽車金融機構管理辦法》

  實行時間:11月12日

  名詞解釋:汽車金融機構,是指為中國境內的汽車購買者提供貸款并從事相關金融業務的非銀行金融機構,包括中資、中外合資和外資獨資的汽車金融機構。

  主要內容:《辦法》對汽車金融機構的業務與資質做了明確規定,申請開辦汽車金融機構的公司設定了『高門檻』 總資產不低於80億元人民幣;累計投資額不得超過凈資產的50%;連續3年盈利;其中,非金融機構年末凈資產不低於全部資產的30%;金融機構資本充足率不低於10%。另外,新設立的汽車金融機構注冊資本最低限額為5億元人民幣。

  影響:《辦法》允許了國外非銀行金融機構按照銀行的有關規定申請汽車金融業務,意味著中國汽車金融向外資開放進入實質性階段。消費者申請貸款的選擇面拓寬,從而得到的實惠也更多。

  尾氣排放 北京實行歐洲Ⅱ號尾氣排放標準

  實行時間:1月1日

  主要內容:北京新售的汽車必須達到歐洲Ⅱ號尾氣排放標準。自8月1日起,凡在北京銷售汽車的廠家,需向國家環保總局提交樣車數據以申請市場準入。此前上路的機動車仍實行歐洲Ⅰ號標準。

  影響:新標準對北京市新機動車尾氣排放提出更高要求,顯示了環保問題日益受到國家的重視。

  《關於對19座以下高排放載客汽車采取限行措施的通告》

  實行時間:9月1日

  主要內容:北京市牌照和領有外省市牌證長期駐京的19座(含)以下未取得綠色環保標志的載客汽車采取限行措施(法定節假日除外)。自2003年9月1日起,8時至19時,建國門橋至復興門橋、東四十條橋至官園橋、廣渠門橋至廣安門橋(不含橋區)禁止通行;自2003年11月1日起,8時至19時,二環路(含主輔路)以內所有道路禁止通行。

  影響:這是今年北京市政府控制大氣污染、改善首都大氣環境質量措施的重要組成部分。同時該措施的實行加速了部分車主對愛車的更新速度。

  關稅 汽車關稅降至43.3%

  實行時間:1月1日

  主要內容:進口汽車(載人)的關稅從2002年的52.5%降至43.3%,同時對進口汽車的配額也將有不同程度的增加。

  影響:汽車關稅降低直接引發進口車整體價格下降,但今年非關稅的因素對汽車市場仍有較大影響,使進口車價格并未如人們預期下調。相信隨著時間的推移,進口車離我們的生活會越來越近。

  其他 公安部推出30條便民利民措施

  實行時間:8月7日

  主要內容:30條便民措施涉及了戶籍、交通、出入境、消防等四方面內容。交通方面主要是放寬了免檢車輛的范圍,對考取小型車駕照人員的年齡也從60歲放寬至70歲、增加小型自動擋載客汽車準駕車型、推行辦理車輛牌證『一站式』服務等。

  影響:條款從人性化角度考慮,涉及到消費者買車、用車的諸多實際問題,極大地方便了消費者。

  汽車『3C』認證

  實行時間:8月1日

  主要內容:『3C』取代了原進口商品安全質量許可證書(CCIB)和安全認證合格證書(CCEE),是對過去我國強制性產品認證存在的對內、對外兩套認證管理體系的統一。按照有關規定,凡列入3C認證目錄內的產品、未獲得指定機構的認證證書并加蓋認證標志的,不得進口、出廠銷售和在經營性活動中使用。

  影響:實施國家強制認證制度是進一步確保與人們生活、工作密切相關的商品達到安全、環保的規定,更好地保障了使用者的安全和健康。實行該制度以來,96%的進口車都已獲得『3C』,而且相當一部分高檔車型也處於辦理『3C』的過程中,僅有極少數進口車受『3C』影響而退出中國市場。

  明年有望出臺及實行的政策:

  《道路交通安全法》

  主要內容:新法更注重對弱勢群體的保護,首次將『保護人身安全』列為立法目的,賦予行人在人行道上的絕對優先權。新法還提高了部分違章行為的處罰幅度,并授予公安交通管理機關一定的強制措施權。

  影響:新法進一步保障了行人的權利,同時加大了對違章司機的處罰力度,有利於解決當前汽車增多之後道路變得越來越擁堵的現象,對於規范交通起著重要的作用。

  《個人汽車貸款管理辦法》

  主要內容:新《個人汽車貸款管理辦法》更注重個人汽車貸款,并將明確規定借款人系指具有完全民事行為能力的自然人,而非企業法人。同時,新《辦法》將對汽車貸款總額做明確規定,如汽車貸款總額為借款人所購汽車價格款項(不含各種附加稅、費及保費等),從而避免『捆綁式』貸款。對於首付比例的規定也更加嚴格,對個人汽車貸款最長期限做明確規定,另還規定辦理與個人汽車貸款相關的保險由借貸雙方協商確定。貸款人不得強制或變相強制借款人辦理汽車貸款相關保險。

  影響:我國消費者貸款購車市場前景廣闊,未來幾年個人汽車貸款大有可為。《個人汽車貸款管理辦法》的出臺無疑會打破對汽車信貸市場的制約,促進汽車消費潛力的實現。

  《汽車召回制度》

  主要內容:國家質檢總局近日起草的《缺陷汽車產品召回管理規定》和《家用汽車產品修理更換退貨責任規定》是解決由於設計、制造等方面的原因在某一批次、型號或類別的產品中普遍存在的同一缺陷,政府行政主管部門,監督、管理產品的制造者,對其生產和銷售的含有對人身和財產安全造成不合理危險的缺陷產品,通過通知有關消費者和有關責任方知曉,并通過采用修理等處理措施,糾正和消除該產品在設計、制造、銷售等環節上產生的缺陷,消除缺陷產品對公共安全產生的威脅。

  影響:由於沒有汽車召回制度,中國消費者多次發生汽車發生質量問題而不被重視的事情,召回制度的出現進一步保障了消費者的合法權益,促進汽車生產廠商更加注重產品的質量和安全性,但同時對國內汽車廠商提出了更高的要求。

  《汽車產業發展政策》

  主要內容:汽車產業政策將對依賴散件組裝方式生產汽車進行限制,對進口散件裝車構成整車按整車納稅,提高新建汽車生產企業的標準,對汽車生產企業技術開發能力和營銷服務水平提出新的要求,對企業新產品技術來源進行相應的審查,鼓勵企業技術進步、節能降耗并實施可持續發展的戰略等。

  影響:自主開發汽車的能力和速度仍是制約我國汽車工業發展的瓶頸,該政策將進一步調整中國汽車工業結構,生產集中度將進一步提高,抑制盲目重復建設,引導汽車產業的投資理性化,引導汽車生產企業開發生產低能耗汽車,提高汽車的安全性和排放標準,引導汽車工業更健康地發展。

  其他值得關注的政策及措施:

  解決北京交通擁堵問題十大措施設想

  主要內容:十大措施設想包括:給公交車設置專用封閉車道;引導和限制私車使用;城區中心停車要高收費;高速路收費改革;加強城市次乾道和支路建設;建設郊區復合交通走廊;三年建成智能交管系統;八大工程疏導交通;編制交通發展綱要;加強交通法制建設。

  許可證一次發放

  主要內容:曾經炙手可熱的進口車許可證在年末面臨一路縮水的局面,加上關稅在明年還將降低5%,使進口車面臨更激烈的競爭,有消息稱許可證明年增加15%,并可能在今年年底至明年年初一次性下發,如消息屬實,進口車價格將有望大幅調整。

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