誰該為汽車尾氣污染買單？
治理汽車尾氣不是整車廠商一家的責(zé)任。各級政府、零部件廠商、石油企業(yè)都應(yīng)扮演好相應(yīng)角色
2006年已經(jīng)和我們揮手作別，在這一年，北京市以241個“藍(lán)天”超額完成了環(huán)保任務(wù)。不過，換一個角度看，環(huán)保前景似乎并不樂觀。2006年12月13日，在印度尼西亞召開的“更好的空氣質(zhì)量”大會上，公布了一份亞洲城市大氣污染“黑名單”，北京位居榜首。不僅如此，報告還指出，亞洲每年有53.7萬人死于空氣污染，汽車尾氣排放是主要污染源。一時間，中國大大小小的整車廠商再次成為矛頭指向的焦點，各種議論、指責(zé)鋪天蓋地而來。難道環(huán)境惡化真是整車廠商惹的禍？
整車廠商：跳進(jìn)黃河洗不清
隨著汽車制造業(yè)分工的日益精細(xì)化，全球各汽車廠商基本上都與零部件廠商進(jìn)行了拆分，開始采用全球采購模式。中國汽車工業(yè)雖然起步較晚，但也緊跟世界潮流，繼承了這種分工模式。這樣一來，中國的整車廠商更多扮演著組裝者的角色，使用來自全球各地的零部件組裝產(chǎn)品，而非我們所理解的真正生產(chǎn)者。
就像我們請裁縫做衣服一樣，如果衣服洗了兩次就縮水了，難道我們要怪罪裁縫的手藝不好么？自然，整車廠商也不應(yīng)獨自承擔(dān)汽車尾氣污染的罪責(zé)。然而，在大多數(shù)人眼中，汽車產(chǎn)品出自整車廠商，尾氣污染問題也就必須由整車廠商負(fù)責(zé)。殊不知，隨著中國汽車工業(yè)的快速發(fā)展，中國本土整車廠商已經(jīng)越來越多地將自己的產(chǎn)品送出了國門。在接受歐美等發(fā)達(dá)國家嚴(yán)格的排放認(rèn)證過程中，中國車并沒有被人家趕回來。這說明什么？我們的整車廠商已經(jīng)具備了一定的實力，可以制造出降低污染程度、符合國外排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。既然如此，把所有污染責(zé)任推給整車廠商，真是讓他們感覺比竇娥還“冤”。
當(dāng)然，整車廠商也不能說沒有一點責(zé)任。由于中國消費者目前對環(huán)保要求并不關(guān)注，中國政府的政策要求也并不強硬，整車廠商為降低成本、提高利潤，自然是怎么省錢怎么來。這也就導(dǎo)致了整車廠商對環(huán)保方面的要求不高，其產(chǎn)品品質(zhì)只能“達(dá)標(biāo)”，難以“優(yōu)秀”。
各級政府：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩頭難
如果要排隊論責(zé)任，各級政府難辭其咎。雖然中國各級政府都出臺了相關(guān)政策，強調(diào)要加強環(huán)保，但大多數(shù)政策都是“雷聲大雨點小”，缺少切實可行的具體措施。這樣一來，汽車尾氣的環(huán)保就成了一句口號——“喊的人多，做的人少”。其實，政府也想搞好環(huán)保，但其也有自己的苦衷。一方面，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，如果過多限制汽車消費，導(dǎo)致城市化水平無法快速提升，政府的政績便很難體現(xiàn)；另一方面，近年來，汽車產(chǎn)業(yè)已成為國家的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈巨大，各級政府沒有理由不支持其發(fā)展。
在這種情況下，政府面臨著“管”與“保”的兩難選擇。所謂“管”，就是不斷提高汽車的環(huán)保要求，通過技術(shù)壁壘淘汰技術(shù)能力較差的廠商。但是，與外國品牌相比，中國本土汽車廠商在技術(shù)實力方面并不占優(yōu)勢，一旦政策要求過于嚴(yán)格，很多企業(yè)都不得不關(guān)門歇業(yè)，民族汽車工業(yè)難免受到較大沖擊。不得已，政府只能在環(huán)保方面讓步，給予本土汽車廠商一定的“保”。但是，這同樣會產(chǎn)生問題。去年，國家要求各地方政府取消“禁小”政策，以支持本土汽車工業(yè)發(fā)展，但有些地方政府以國產(chǎn)微型小汽車不符合地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為由，公開抵抗中央政策。如此一來，政府陷入進(jìn)退兩難。目前，雖然國家和地方各級政府出臺了一些環(huán)保政策，但大多都是經(jīng)過多方權(quán)衡后的結(jié)果，效果堪憂。
國產(chǎn)零部件：尚難達(dá)到更高環(huán)保要求
中國汽車產(chǎn)品尾氣排放問題之所以一直以來沒有得到較好解決，零部件制造商也有責(zé)任。奇瑞、吉利等一批新興汽車廠商的崛起，標(biāo)志著國內(nèi)整車制造的整體水平已經(jīng)有了較大提升，但與國際汽車大鱷相比，仍有明顯差距。這種差距很大程度上體現(xiàn)在國內(nèi)的零部件制造水平上。一位業(yè)內(nèi)人士曾經(jīng)慨嘆：什么時候中國的零部件工業(yè)可以躋身國際水平，中國的整車產(chǎn)品也就真的可以在國際市場上揚眉吐氣了。可以說，零部件行業(yè)在環(huán)保方面的發(fā)展前景，決定了中國汽車業(yè)在環(huán)保方面的發(fā)展速度。
不過，由于多年來中國汽車業(yè)一直“重整車、輕零件”，導(dǎo)致中國汽車零部件廠商的發(fā)展舉步維艱。除少數(shù)國內(nèi)廠商在技術(shù)含量較低的產(chǎn)品中占有一定優(yōu)勢外，市場份額大多被海外廠商所占據(jù)。因此，要想保護(hù)民族汽車工業(yè)，首先要保護(hù)汽車零部件工業(yè)。只有當(dāng)我們本土的零部件廠商實力增強后，中國的整車廠商才能制造出高質(zhì)量的產(chǎn)品，中國政府也才能毫無顧忌地提高環(huán)保政策要求。
中國零部件廠商的發(fā)展，離不開各級政府的重視和大力支持，更少不了整車廠商的幫助與合作。唯有如此，零部件制造商才有可能擺脫現(xiàn)有困境，全身心投入到環(huán)保技術(shù)研發(fā)中來。
燃油環(huán)節(jié)：油品質(zhì)量是環(huán)保關(guān)鍵
隨著2007年7月1日全國統(tǒng)一實行國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的日子一天天臨近，越來越多的人對油品質(zhì)量能否全面達(dá)標(biāo)投入了更多關(guān)注。國內(nèi)汽油、柴油質(zhì)量與國際水平相比差距較大，在使用過程中燃燒效率低、油耗大、動力性不高，這會影響尾氣排放水平。相關(guān)調(diào)查顯示，國內(nèi)6％的汽車故障是油品問題直接引起的，50％是由燃油質(zhì)量問題間接引發(fā)的。國際整車廠商在汽車研發(fā)階段，會從全球各地采集油品進(jìn)行試驗。在進(jìn)行全面試驗之后，一些國外廠商對來自中國的油品表示失望。可以說，中國的油品質(zhì)量不高是造成汽車尾氣排放污染的重要原因。
我們的石油企業(yè)借口全球能源緊缺，持續(xù)抬高油價，一方面將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給消費者，另一方面，卻享受著政府的補貼。的確，我們的石油企業(yè)在“量”上已經(jīng)走上國際大舞臺，但在“質(zhì)”上，卻與國際標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。如此一來，受傷的是環(huán)境，受害的是消費者。
燃油生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)，實施歐Ⅲ也好，歐Ⅳ也罷，都是枉談。
楊洋 管理咨詢顧問
汽車尾氣對人體的危害
汽車尾氣是空氣污染的重要因素。汽車尾氣中含有一氧化碳、氧化氮以及對人體產(chǎn)生不良影響的其他固體顆粒，尤其是含鉛汽油，對人體的危害更大。
1943年，在美國加利福尼亞州的洛杉磯市，250萬輛汽車每天燃燒掉1100噸汽油。汽油燃燒后產(chǎn)生的碳?xì)浠衔锏任镔|(zhì)在太陽紫外光線照射下發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，形成淺藍(lán)色煙霧，使大多市民患了眼紅、頭疼病。后來，人們稱這種污染為光化學(xué)煙霧。1955年和1970年洛杉磯又兩度發(fā)生光化學(xué)煙霧事件，前者有400多人因中毒、呼吸衰竭而死亡，后者使全市3/4的人患病。這就是在歷史上被稱為“世界八大公害”和“20世紀(jì)十大環(huán)境公害”之一的洛杉磯光化學(xué)煙霧事件。也正是這些事件，使人們深刻認(rèn)識到了汽車尾氣的危害性。
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