10月15日，北京四維圖新導航信息技術有限公司宣布與美國NAVTEQ公司合資成立上海納維信息技術有限公司，將以銷售四維圖新開發生產的合法的中國導航電子地圖并提供技術支持和相應服務為主營業務。四維圖新今年四處出擊，在業內人士看來，這一強強聯合的舉動，為我國當前火熱的導航電子地圖市場激起了新的波瀾。
導航電子地圖產品集成了衛星定位、電子地圖等新技術，目前主要作為汽車電子部件，為汽車工業配套，今后還將應用于移動通信導航。導航電子地圖對于我們來說并不陌生，凡是涉及電子信息和交通行業的展會上，都能看到為數不多的幾個企業推出的導航電子地圖產品。隨著GPS衛星定位技術的普及應用，衛星導航系統的軟件--導航電子地圖在這一產業鏈的地位已經越來越重要。而由于資質問題目前造成的相對壟斷市場，也使得擁有這一資質而且有能力的企業不斷出擊搶占市場份額。那些想進入這一領域卻沒有相關資質的企業只能仰天長嘆或暗渡陳倉，這也是為什么四維圖新反復向記者強調該公司開發生產的是“合法的中國導航電子地圖產品”。
四維圖新在導航界的影響和地位業內人士眾所周知，四維圖新主要投資方為中國四維測繪技術總公司，而該公司是由國家測繪局創建的惟一的國家級產業集團，現重組于國資委直管的中國衛星通信集團公司。四維圖新擁有國家甲級專業測繪資質，公司的前身--中國四維測繪技術總公司導航部從1997年即開始專業從事我國導航電子地圖研發、生產與銷售，是獲得政府許可的為數不多的開發生產和銷售導航電子地圖的公司之一。
此次新公司的合資方美國NAVTEQ作為專業化的導航公司，擁有全球40多個國家的導航電子地圖，以及可以滿足全球用戶的基于導航應用和位置定位服務應用的成熟解決方案。全球各大汽車生產廠商向北美和歐洲市場提供的加裝了導航儀的汽車中，都有一款或多款車型使用NAVTEQ的地圖產品。今年8月，該公司在紐約成功上市，也使得和其合作以及占有其股份的公司獲得了巨大的收益。比如，飛利浦今年第三季度宣布公司盈利的原因之一，就是通過出售持有的NAVTEQ公司的股份獲得了6.35億歐元的收益。
導航電子地圖產業所帶來的巨大的利潤，使得眾多的處于這一產業鏈各個環節的公司都想進入這一領域。而導航電子地圖生產和銷售的資質問題，一直是想進入這一領域的企業面對的核心問題。就在今年9月中國行業電信應用趨勢論壇交通專場研討會上，不止一家企業向記者抱怨這一問題，其中不乏國內知名的大型IT和通信企業。
所以，相對的壟斷造成了在這一行業內的幾家公司得天獨厚的發展空間。今年5月，四維圖新持股51％與豐田通商在北京成立了北京圖新經緯導航系統公司。這是我國首次開放電子地圖繪制權限，而豐田汽車成了先吃螃蟹者。這次豐田通商成為惟一獲得我國政府許可的車載導航系統電子地圖開發和銷售的公司，無疑將給豐田以極大的鼓舞和市場優勢。其實早在1997年，四維圖新就已經與包括豐田汽車、日本電裝等日系廠家合作了，目前市場上威馳、花冠、進口佳美、藍鳥智尊、天籟等汽車上使用的就是四維圖新的產品，合作造就了雙贏。
就是在政府許可的這幾家導航電子地圖生產廠家中，四維圖新具備的背景優勢也成為其他幾家公司艷羨的焦點。在2002年12月四維圖新成立儀式上，國家測繪局局長陳邦柱透露：國家發改委衛星導航應用產業化專項中惟一涉及導航電子地圖的“衛星導航電子地圖高技術產業化示范工程”項目，通過建成由1個中央基地和23個省級基地組成覆蓋全國大部分地區的導航電子地圖數據庫，生產具有自主知識產權的導航電子地圖產品。而該項目的具體實施和運行單位，就是四維圖新。
值得注意的是，與豐田合資不同，NAVTEQ作為專業化的導航公司，擁有全球40多個國家的導航電子地圖。新成立的上海納維信息技術有限公司不僅向汽車廠商、移動終端供應商和服務商以及基于互聯網的位置服務商提供四維圖新開發生產的導航電子地圖產品，同時還可以向中國導航儀生產企業提供NAVTEQ擁有的40余個國家的導航電子地圖，這是目前任何一家導航電子地圖生產廠家都做不到的。
當前，根據國家測繪局今年3月發布的《測繪資質分級標準》，國家測繪局對導航電子地圖的制作作出了嚴格的作業限制。面對相對的壟斷，國家測繪局即將出臺《導航電子地圖生產單位資質標準》。該標準內容目前雖然不得而知，但這表明相關主管機構十分關注導航電子地圖市場。國家測繪局行業管理司一位副司長今年8月下旬曾表示，主管部門將努力使出臺的資質標準科學、合理。而眾多企業都在期盼著該標準的出臺，相信隨著標準的正式問世，真正的市場競爭開始了
