新汽車消費(fèi)稅擇日出臺(tái) 稅率設(shè)置基本敲定

　　近日有消息稱，中國(guó)政府為降低能源消耗，將對(duì)大排量和運(yùn)動(dòng)型汽車征收更高的消費(fèi)稅稅率，大排量汽車最高將被征收27%的消費(fèi)稅稅率。而與之同時(shí)，更有消息稱，為鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)型轎車發(fā)展，國(guó)家有可能對(duì)小于1.0L排量的轎車消費(fèi)稅予以免除。

　　言之鑿鑿的稅率設(shè)定以及明確的時(shí)間表，使此消息引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。但是，國(guó)家財(cái)政部稅政司一位副司長(zhǎng)明確告訴記者：這肯定是誤傳，汽車消費(fèi)稅政策出臺(tái)并沒(méi)有新的動(dòng)作。

　　稅率澄清

　　財(cái)政部稅政司流轉(zhuǎn)稅處高晟處長(zhǎng)同樣證實(shí)了這一點(diǎn)，“消費(fèi)稅政策需要批準(zhǔn)以后再實(shí)施。但是不是需要兩個(gè)月時(shí)間，我們也決定不了。”高晟向記者透露，目前消費(fèi)稅政策的制定還處于主要部門(mén)之間的研究、溝通階段，需要對(duì)方案進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，而稅率則已基本確定，與原來(lái)相比變化并不大。“(對(duì)大排量車來(lái)說(shuō))20%的稅率已經(jīng)很高了。”

　　高晟斷然否認(rèn)了將對(duì)大排量車征收27%的高稅費(fèi)，但他同時(shí)告訴記者，小排量汽車會(huì)適當(dāng)降低稅率，但直接給廠家免稅，“那可能也不太合適。”高晟進(jìn)一步表示，消費(fèi)稅是針對(duì)高檔消費(fèi)品征收的，起到調(diào)節(jié)消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)的作用，汽車作為高檔消費(fèi)品應(yīng)該有這個(gè)負(fù)擔(dān)，但只不過(guò)是多與少的問(wèn)題。

　　疑慮未除

　　然而政策的出臺(tái)并沒(méi)有想象中的那么順利。“如果仍然按照以前基本確定的稅率(進(jìn)行征收)，那么政策出臺(tái)的初衷未必能達(dá)到。”一位從事汽車政策研究的專家，從消費(fèi)稅稅率設(shè)置的技術(shù)層面表示擔(dān)憂。

　　關(guān)于新的汽車消費(fèi)稅稅率最為肯定的說(shuō)法是：1.0L以下排量發(fā)動(dòng)機(jī)轎車消費(fèi)稅，由原來(lái)3%將降至1%；1.0L至2.2L的稅率仍為5%；大于2.2L至3.0L的，由原來(lái)8%提高到9%；大于3.0L至4.0L的，由原來(lái)8%提高到14%；而4.0L以上的，由原來(lái)8%提高到20%。

　　“這種一刀切的‘離散跳躍’性稅率設(shè)置難以有效地引導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)小排量汽車。”曾任國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副研究員的陳新孫告訴記者。

　　目前，80%的消費(fèi)者都集中在1.0L至2.2L之間，而數(shù)據(jù)顯示，1.3L排量以下轎車銷售占總銷售的比例尚不到20%。面對(duì)1.0L至2.2L間如此大的跨度和同樣為5%的稅率，消費(fèi)者顯然更傾向于動(dòng)力性更好的1.6L或1.8L排量的汽車，也就不會(huì)對(duì)小排量汽車的消費(fèi)起到鼓勵(lì)作用。

　　“消費(fèi)稅的稅率設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循‘排量越大稅越高，排量相差越大稅率相差也越大’這一基本原則。”陳新孫闡述了自己的觀點(diǎn)。他還同時(shí)認(rèn)為，目前的稅率設(shè)置還將極大影響汽車制造廠家的創(chuàng)新能力，不利于汽車市場(chǎng)的細(xì)分化。

　　事實(shí)上，業(yè)內(nèi)專家不僅對(duì)稅率劃分存有疑義，對(duì)一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同樣提出質(zhì)疑。

　　“1.8T(T表示渦輪增壓)的發(fā)動(dòng)機(jī)相當(dāng)于2.3L的排量。這種車該按什么繳稅？”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉希尚道出了自己的疑慮。

　　前景堪憂

　　倘若果真按照既定的稅率出臺(tái)汽車消費(fèi)稅政策，“不痛不癢”的稅率設(shè)置將很難起到應(yīng)有的作用。

　　與今年四五月份汽車消費(fèi)稅政策將出臺(tái)的消息傳出時(shí)，汽車廠家特別是小排量汽車制造廠家“歡欣鼓舞”的態(tài)度不同，目前政策方面的“微調(diào)”已使他們喪失了原有的激情。

　　當(dāng)時(shí)，同為國(guó)內(nèi)微車市場(chǎng)領(lǐng)軍人物的長(zhǎng)安集團(tuán)和吉利汽車曾不約而同地表示：“我們非常歡迎這個(gè)政策的出臺(tái)，這意味著生產(chǎn)小排量汽車是一個(gè)趨勢(shì)，對(duì)我們是一個(gè)利好。”而日前接受采訪的吉利汽車相關(guān)人士卻表現(xiàn)出了意外的平和：“我們將以平常心對(duì)待。但是還是希望國(guó)家能出臺(tái)相關(guān)的政策。”

　　新消費(fèi)稅政策不僅無(wú)法對(duì)微車起到促進(jìn)作用，即便是針對(duì)大排量車，已經(jīng)調(diào)高至20%的稅率同樣顯得無(wú)力。

　　日前，奧迪公司中國(guó)區(qū)執(zhí)行總監(jiān)何聞山表示：“對(duì)奧迪來(lái)說(shuō)，A8本身就處于金字塔尖。(消費(fèi)稅)對(duì)我們影響不大”。而他的這種表態(tài)顯然具有一定代表性。

　　我們現(xiàn)在如果勾勒一下新汽車消費(fèi)稅出臺(tái)以后的前景：對(duì)小排量車來(lái)說(shuō)，政策未敢放手，廠家的熱情只會(huì)慢慢釋放；對(duì)大排量豪華車來(lái)說(shuō)，顯然廠家也在“無(wú)視”政策的抑制；而處于棗核型市場(chǎng)中段的經(jīng)濟(jì)型轎車則有鉆政策空子的嫌疑。大跨度的稅率檔次，只能使更多廠家將目光盯在能為自己獲得更多利潤(rùn)的A1、A2級(jí)車型空間；而對(duì)消費(fèi)者而言，同樣的稅賦，為什么不選擇更具“面子”的2.0L排量呢？

　　概念鏈接

　　汽車消費(fèi)稅

　　消費(fèi)稅是1994年國(guó)家稅制改革中新設(shè)置的一個(gè)稅種，被列入1994年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》。它是在對(duì)貨物普遍征入增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收一道消費(fèi)稅。一般體現(xiàn)在生產(chǎn)端，目的在于調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向。其對(duì)小汽車按不同車種排氣量大小設(shè)置了3檔稅率，針對(duì)廠家征收。汽缸容量小于1.0L的轎車稅率為3%，汽缸容量大于或等于1.0L、小于2.2L的轎車稅率為5%，汽缸容量大于或等于2.2L的轎車稅率為8%，輕型越野車(汽缸容量小于2.4%)稅率為5%。

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