發(fā)改委:燃油稅或年末出臺(tái) 99年曾定1.2元

　　孕育14年之久的燃油稅或于近期開始實(shí)施。昨日，國(guó)家發(fā)改委主任張平透露，發(fā)改委正在修改燃油稅的改革方案，修改完善以后將盡快地向社會(huì)公布。26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議了成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革方案，決定向社會(huì)公開征求意見。政府部門的高頻率放風(fēng)似乎預(yù)示著，燃油稅開征時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。

　　何時(shí)推出?

　　業(yè)內(nèi)人士表示，公開征求意見最短需要15天時(shí)間，因此，油價(jià)和燃油稅方案無(wú)法在12月1日推出，正式推出最快可能在今年年底。

　　中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，以往油價(jià)調(diào)整等問(wèn)題從來(lái)都沒(méi)有聽證，屬于政府行政調(diào)整，此次能夠公開征求意見，是一個(gè)很大的進(jìn)步。至于推出的時(shí)間，董認(rèn)為，征求意見后應(yīng)該很快出臺(tái)。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓甚至對(duì)記者表示:“不出意外的話，應(yīng)該是明年年初。”

　　油價(jià)走勢(shì)?

　　“在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)油價(jià)水平下，實(shí)行燃油稅費(fèi)改革后各方面的負(fù)擔(dān)會(huì)減輕。”昨日，張平的這句話，很多業(yè)內(nèi)人士對(duì)此的解釋是，國(guó)內(nèi)油價(jià)近期將很快下調(diào)。

　　對(duì)于未來(lái)的國(guó)內(nèi)油價(jià)，專家們的看法是肯定會(huì)降低。“推出燃油稅之前，國(guó)內(nèi)油價(jià)肯定會(huì)降低。”在董秀成看來(lái)，“大概還有2元錢的空間可以降低。”有消息人士向本報(bào)記者透露，或許在本月底國(guó)內(nèi)油價(jià)就會(huì)降低。降價(jià)幅度大概在1元左右。

　　劉桓表示:“目前中國(guó)國(guó)內(nèi)的油品是高于國(guó)際水平的，如果和國(guó)際接軌，則國(guó)內(nèi)的油價(jià)就會(huì)下降，之后加上燃油稅，基本上和現(xiàn)在的水平相當(dāng)或者稍高。”但考慮到取消養(yǎng)路費(fèi)等行為，成本會(huì)比現(xiàn)在低。

　　11月20日，發(fā)改委就有消息稱，適當(dāng)降低成品油價(jià)格，同步取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，撤銷政府還貸二級(jí)以下公路收費(fèi)站點(diǎn)，實(shí)施燃油稅費(fèi)改革等問(wèn)題，聽取地方政府和價(jià)格、財(cái)政、交通部門意見。

　　記者還了解到，在正式啟動(dòng)燃油稅費(fèi)改革的同時(shí)，將停止審批新的二級(jí)公路收費(fèi)，對(duì)于已有的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)，將自2009年1月1日零時(shí)起全部停止收費(fèi)。這就意味著，全國(guó)將有10萬(wàn)公里收費(fèi)公路被取消。交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日也間接證實(shí)，“收費(fèi)公路的整個(gè)發(fā)展包括政策的調(diào)整，正在跟國(guó)務(wù)院匯報(bào)。”

　　如何征收?

　　不僅是燃油稅出臺(tái)時(shí)間撲朔迷離，如何征收的問(wèn)題也是眾說(shuō)紛紜。牽動(dòng)公眾目光的“稅率”問(wèn)題，是眼下的焦點(diǎn)之一，引來(lái)種種猜測(cè)和推算，從20%到30%、50%甚至到100%。國(guó)稅總局稅收科研所研究員張培森在接受采訪時(shí)表示:“這些議論存在概念混淆問(wèn)題，既然已經(jīng)確定使用從量征收的課征方式，那么意味著燃油稅不存在稅率問(wèn)題，而是計(jì)稅額額度的確定。”